吉林省住房和城乡建设厅关于做好2015年防灾减灾日有关工作的通知

吉建明电〔2015〕11号 

各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，公主岭、梅河口市住房城乡建设局：   

      今年5月12日是我国第七个防灾减灾日，主题是“科学减灾 依法应对”。5月11日至17日为防灾减灾宣传周。按照住房城乡建设部和吉林省减灾委员会的要求，为切实做好住房城乡建设系统“防灾减灾日”的各项工作，现就有  关事项通知如下：   

    一、突出主题、抓好落实，扎实开展防灾减灾活动。    

防灾减灾宣传周期间，各地区建设主管部门要紧紧围绕“科学减灾 依法应对”这一主题，科学分析研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用，加大防灾减灾科学知识宣传引导力度，提升综合减灾能力。要健全防灾减灾救灾法治，完善法律法规体系，坚持依法行政，强化防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾全过程，促进建设系统综合防灾减灾“十二五”规划任务的全面落实，使我省防灾减灾救灾工作科学化和法制化水平得到进一步提升。   

    二、丰富内容、创新形式，大力普及防灾减灾知识和技能。    

各地区建设主管部门要加强面向广大社会公众的防灾减灾知识、技能普及，编制、印发符合地区灾害风险特点的防灾减灾知识读物，通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询等方式，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动。要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，发挥各类防震减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的教育警示作用，推动防灾减灾知识和政策法规宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭。要加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民深入开展“四个一”活动，即阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品或听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。   

    三、细致排查、及时治理，切实做好灾害风险排查治理工作。    

各地区住房城乡建设主管部门和有关单位要认真查找本地区本单位防灾减灾工作的薄弱环节，制定详细的工作方案，开展灾害风险隐患排查。针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震、滑坡、泥石流等频发易发灾害威胁，重点排查社区各类建筑和居民住房，燃气、供排水等市政公用设施，城市公园风景名胜区等公共场所和建筑工地。对排查中发现的风险隐患，要立即采取防范措施，及时消除。   

    （一)开展居民住房灾害风险隐患排查治理。   

    一是在前期危旧房屋排查工作基础上，对排查出的危旧房屋，要督促房屋产权人及使用人依法采取措施，确保使用安全。二是督促物业管理企业结合所管小区、建筑的特点和实际情况，及时发现和劝阻占用、堵塞、封闭小区或房屋建筑疏散通道及安全出口的行为，以及在人员密集场所门窗上设置障碍物等各类造成安全隐患的行为，劝阻无效的，及时向有关主管部门报告。   

    （二）开展在建重大建筑工程抗震设防专项检查。   

  组织开展对在建重大房屋建筑工程和大型市政公用设施的抗震设防程序性检查。对超限高层建筑工程未进行抗震设防专项审查的，或重大市政公用设施未进行抗震设防专项论证的，要责令立即进行整改。   

    （三）开展燃气使用安全及灾害风险隐患排查治理。   

    一是组织对燃气管道设施和用户室内燃气设施、液化石油气储存站、灌装站、供应站点等进行拉网式排查，对检查出的隐患，要落实责任，限期整改。二是重点加强对社区内有地下空间的建（构）筑物、有施工工地的地段及老化和发生过事故的管段的巡查。三是坚决取缔社区内非法液化石油气供应站点，依法清理和拆除社区内违章占压燃气设施的建（构）筑物。四是结合社区工作特点和实际情况，建立燃气企业对社区用气安全日常巡查制度，有条件的社区可与燃气企业建立安全用气协管队伍,开展社区安全隐患排查摸底，督促用户开展用气隐患的整改。   

    （四）开展供排水等市政公用行业灾害风险隐患排查治理。   

    一是对易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、轨道交通车站出入口、下沉式立交桥及排水泵站、建筑工地周边、城市易涝区的排水井、窨井盖和地下排水管线进行检查和疏通，保障道路畅通和运行安全。二是督促有关企业加强巡查维护，认真开展供排水、生活垃圾处理、市政桥梁和隧道、窨井盖等设施安全隐患的排查治理；加强对原水、出厂水、管网水和重点用水单位的水质检测，优化运行调度，确保水质安全。三是督促风景名胜区、城市公园、游乐园、供排水等单位制订防灾减灾应急预案，配备必要的紧急救援避险物资和装备，做好重点安全防护设施和有关防灾避险标识的检查、加固修缮及游乐设施的检测检验，完善游客疏导和信息发布制度。   

      （五）  加强建筑工地灾害风险隐患排查治理。   

    一是针对位于学校、医院等公共场所和居民小区周边的建筑工地，开展施工现场临时围墙、临时建筑的安全排查，对存在的安全隐患，要及时采取措施。二是督促建筑施工企业根据气候变化，有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作，强化施工现场建筑起重机械、高支模、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程检查，切实消除灾害事故隐患。   

      四、完善预案、组织演练，提高基层综合防灾减灾能力。    

    各地区建设主管部门要按照全面推进依法治灾的要求，发挥专家学者的决策支持作用，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各级各类防灾减灾应急预案，重点针对地震、洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害以及煤气泄漏、火灾等事故，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。有条件的基层单位要组织社区居民、厂矿企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高基层综合防灾减灾能力。   

      各地住房和城乡建设主管部门在今年“防灾减灾日”有关活动结束后，要认真总结工作情况，于2015年5月19日前将总结报告报吉林省抗震防灾办公室。   

      联 系 人：罗昕   

      电      话：0431-82752397   

      电子邮箱： [email protected]    

吉林省住房和城乡建设厅   

2015年5月4日