2016年省人大常委会代表工作综述

　　2016年，省人大常委会尊重代表主体地位，积极构建民意表达渠道，创新活动载体，支持和保障代表依法履职，人大代表管理国家和社会事务的作用得到了更好发挥。

　　建议办理：创新方式务求实效

　　省十二届人大五次会议期间和闭会期间，代表以高度的政治责任感和依法执行代表职务的使命感，积极建言献策，共提出建议241件。建议内容围绕大局、来源广泛、问题具体，集中反映了人民群众的意愿和呼声，具有鲜明的思想性和时代特征。

　　人代会后，省人大常委会及时召开了代表建议交办会，将全部建议按照工作权限分别交付省人大有关专门委员会、省政府、省法院和省检察院办理。为推进代表建议办理工作，破解建议办理工作难题，省人大常委会对代表建议督办工作进行改进，强化了代表建议办理督办工作：按照有关法律法规，结合工作实际，明确代表建议办理各项环节的时间要求；下发了《关于做好省十二届人大五次会议代表建议办理工作的通知》《省十二届人大五次会议代表建议办理报告表》，改进代表建议办理情况评议工作，由提出建议的代表和各承办单位，按照要求填写报告表，由省人大人代选委负责回收统计。在走访、谈话、召开座谈会、发放征求意见书基础上，了解每件建议的办理情况，进行综合评价。

　　2016年7月中旬，省人大常委会组成检查组，采取边听边议和实地检查相结合、定性分析和定量分析相结合、总结经验和查找问题相结合等方式，对全部代表建议办理情况进行集中检查并向省政府提出了反馈意见。省政府收到反馈意见后，专门召开落实反馈意见专题协调会，逐一听取承办单位自查整改情况汇报，明确要求针对代表对办理结果有异议的建议进行限期二次办理。截至目前，所办建议中提出问题得到解决或正在解决的占88.7％。

　　代表活动：围绕大局 充分发挥主体地位

　　开展好闭会期间的代表活动，是充分发挥代表作用的重要内容。2016年，省人大常委会认真组织我省部分全国人大代表就增强创新驱动、振兴东北老工业基地、加快我省装备制造业发展情况开展专题调研活动。组织我省全国人大代表就农业产业化龙头企业、促进现代化农业发展情况开展集中视察。

　　为使省人大代表全面了解全省和本地社会经济发展情况，引导代表在科技创新中发挥作用，增强对科技创新事业的关注和投入,为在代表大会会议期间提出议案、建议做准备，围绕我省深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革这一主题，组织省人大代表开展集中视察，180多名省人大代表，深入全省50多个企事业单位，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等方式参加视察活动；组织白城市和通化市的省人大代表围绕重点企业建设开展异地交叉视察活动。通过各种渠道，将人大代表反映社情民意的信息及时转交给有关机关及其部门研究处理，共编发《代表之声》110期。

　　充分发挥代表在吉林新一轮振兴发展中的主体作用，邀请代表列席省人大常委会、参加省人大常委会组织的相关活动，组织部分全国人大代表和省人大代表参加政情通报会，提出意见和建议。

　　履职保障：夯基固本 代表能力素质同步提升

　　为提高代表履职能力，按照省人大常委会工作要点的安排，省人大常委会组织了110多名省人大代表参加“深入实施创新驱动发展战略，推进吉林老工业基地振兴发展”专题培训，邀请省科技厅、省高级人民法院、省人民检察院和吉林大学有关领导、专家作专题辅导讲座。

　　为贯彻落实省委人大工作会议精神，保证换届选举工作依法有序进行，省人大常委会抓住县乡人大换届工作的有力时机，及时把代表培训纳入工作范围。举办专题培训班，对选举工作人员进行培训，及时传达全国县乡两级人大换届选举工作学习班主要精神，通报有关情况，并组织观看了严肃换届纪律警示教育片《镜鉴》。深入基层，通过派人作辅导讲座，解答下级人大常委会有关部门提出的工作咨询，为代表编写发放培训教材及学习材料等方式，围绕代表如何依法履行代表职务等内容，进行有针对性地专题辅导，受到各级人大代表的普遍欢迎和好评。

　　为有效促进人大代表履职阵地向基层延伸，省人大常委会深入贯彻落实党的十八大提出的建立代表联络机构的要求，重视代表组织建设，全省344个街道中有338个街道设立了人大工委，14个开发区设立了代表联络机构，681个社区、972个村设立了代表之家，为组织代表开展活动提供了组织保障。

　　同时，按照全国人大常委会和省人大常委会关于网络平台建设的有关要求，结合我省实际，组织建立了吉林省人大代表履职平台，网络平台包括代表基本信息资源管理、代表履职管理、代表议案建议管理等10个子系统。具有存储、查询、互动、管理、监督、学习、服务等十大功能和系统、全面、科学、规范、快捷、方便、实用等特点。网络平台将于2017年1月省十二届人大六次会议期间投入试运行，对于深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，密切联系群众，进一步做好代表工作，充分发挥代表作用，将起到积极的作用。

      文/