舒兰市环保局部署落实2016年环保重点工作目标任务

　　 未雨绸缪补短板  打好环保攻坚战  

　　2016年是“十三五”发展的开局年，也是全面打好补齐环保短板攻坚战的启动年，能否全面完成环保各项任务，直接关系到市委“打造现代农业生态市，建设富裕、文明的美丽舒兰”这一发展目标的实现。舒兰市环保局新班子就此作了全面考量和研究，局长邱志强近日组织召开全局干部职工大会，结合2016年全省环境保护工作会议精神，就打好补齐环保短板攻坚战的工作构想和重点任务作了详细安排部署。 

　　一、抓协调，建立大环保工作格局 

　　 一是 加强同农业、牧业、林业、水利、卫生、教育、城管、国土等有关部门的沟通协调，逐步形成齐抓共管的工作氛围。 二是 加强同各乡镇街区的沟通协调，充分发挥乡镇街区的环保主体作用，逐步建立“党政同责”、“一岗双责”的体制机制。 三是 加强同公、检、法等部门的协调配合，健全部门联动执法机制，确保环保法律法规执行到位，逐步形成环保守法新常态，努力构建政府统筹、环保监督、部门配合、乡镇履职、企业尽责、社会共治、全面参与的生态环保新格局。 

　　二、抓宣传，促进环保责任落实 

　　 一是 开办《环保动态》简报，宣传国家环保形势、最新政策法规、外地先进经验和我市环境状况、环保工作亮点等信息，为领导决策提供参考，为上级指导工作提供便利。 二是 充分利用《爱舒兰》、《舒兰发布》和广播电视、移动电子屏幕等平台，扩大宣传范围、营造以爱护环境为荣、以破坏环境为耻的社会氛围。 三是 加强同有关单位的协调，将环保宣传纳入各级各类培训班、会议及大型集中活动的内容，提高社会各界环保意识。 四是 加强面向排污企业的环境宣传，强化企业的守法意识和底线意识，引导企业自觉遵守环保法规、自觉履行环保义务。 

　　三、抓服务，树立环保良好形象 

　　 一是 强化服务意识，正确处理执法与服务的关系，淡化权力意识，树立公仆意识。 二是 做好环评在线并联审批，优化办事流程、严守办结时限、兑现服务承诺、杜绝线下审批，使环评审批达到标准化要求，确保服务质量，让群众满意和认可。 三是 抓好主动服务，进一步压缩办理时限，提高服务效率和质量。 四是 做好上门服务，加大为企业和项目服务的力度。 五是 帮助企业做好项目对上报批服务工作，为项目建设工作做好铺垫、创造条件。 六是 搭建“阳光咨询”服务平台，指导群众办理各项业务，让办事群众体验到环保部门的热情和温暖。 

　　四、抓项目，落实环保减排要求 

　　 一是 推进松花江流域规划项目取得实质性进展。协助水务集团推进舒兰市污水处理厂再生水利用及新增管网工程；协助水务集团推进经济开发区1万吨/日污水处理厂建设工程；督促沙河水库治理工程指挥部积极推进沙河水库水源地二级保护区污染治理工程前期工作，力争项目早日通过国家发改委批准、项目早日启动。 二是 积极推进城市污水处理厂扩建工程、节点镇生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理厂建设工程的谋划和前期准备工作。 三是 继续大力推进规模化畜禽养殖企业污染治理工程。力促养殖废弃物资源化、减量化和无害化利用水平大幅提升，农村环境状况局部改观。 四是 强力推进燃煤锅炉整治。协调住建部门继续推进中心城区10吨/小时及以下燃煤小锅炉并网取缔、改燃工作，力争年底前达到整改要求；强化10吨/小时以上大型燃煤锅炉治理，采取政府资金引导、环保执法推动等措施，力争6月底前完成大型燃煤锅炉治理施工任务，11月底前完成环保验收、实现达标排放。 五是 开展城区餐饮业油烟治理。采取政府资金引导、城管统一组织、街道分区包保、环保执法推动等措施， 六是 开展建筑施工扬尘污染整治。确保施工扬尘得到有效管控。 七是 开展灰渣物料贮存场所扬尘污染整治。 八是 务实推进生物质资源化利用项目。主动做好舒兰市天众合再生能源有限公司年产4万吨秸秆致密成型生物质燃料开发项目、舒兰市天龙粮食贸易有限公司年产秸秆饲料20万吨秸秆饲料生产项目的服务工作，力争项目早开工、早建成、早达产、早见效，为秸秆禁烧工作提供有力支撑。 九是 积极推进大型集中供热骨干工程。协助平安煤业推进舒兰市宏源煤矸石热电工程项目环评审批工作，协助舒兰矿业集团开展吉煤集团舒兰秸秆电厂项目开展环评等前期工作，力争骨干项目早日建成投产，从根本上解决燃煤和秸秆焚烧造成的大气污染问题。 十 是 深入推进秸秆禁烧。加强同农业部门的协调配合，努力推广机收打捆作业，促进秸秆综合利用。加强同乡镇的协调配合，大力推进乡镇生物质能源集中供热示范工程建设，鼓励生物质锅炉替代燃煤小锅炉，实现煤炭减量化替代，减少煤烟型污染。 

　　五、抓执法，打击环保违法行为 

　　 一是 切实加大执法执罚力度。对群众反映强烈、违法事实突出、危害后果严重的典型违法企业从严从快进行查处，提高环境执法的威慑力。 二是 提高环境信访案件办理实效。 三是 组织开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。 四是 组织开展医疗废物整治专项行动。 五是 全面整治违规建设项目。按照“理顺一批、规范一批、淘汰一批” 的原则，全面开展清理整顿，解决历史遗留问题。 六是 强化污染源日常监管。全面落实污染源随机抽查监管制度，实施跨区域环境监察，及时发现和有效解决疑难问题。 七是 全面加大排污费征缴力度。完善排污费公示公告制度，使排污费核定与征收流程透明化、公开化。 

　　六、抓业务，夯实环保工作基础 

　　 一是 切实做好环保部东北督查中心和中央环保督查组两次督查的迎检准备工作，明确相关单位工作任务，查找存在的问题，制定整改方案，推进各项工作全面开展，确保不出现大的问题。 二是 协调配合牧业等相关部门完成畜禽禁养区划定工作，对禁养区内养殖场进行全面调查摸底，制定关闭搬迁工作方案。 三是 全力做好我市生态红线划定工作，按省厅时限及技术要求，协调林业、水利、国土等有关部门，加快各项工作进度，确保如期完成生态红线划定各项任务。 四是 全面开展重点工业企业排污许可证核发工作，凡纳入到环境统计数据库的工业企业到年底前全部核发排污许可证，做到重点工业企业持证排污，依法排污。 五是 完成环境监测站化验室改造项目，提升监测能力；规范开展各类环境质量监测和污染源监测，定期编制环境质量通报。 六是 完善环境监管网格化管理制度，加强基层生态环境监督员队伍建设，在全市各乡镇街设立环保所并明确主管领导和具体工作人员，每个村（社区）设立1-2名生态环保监督员，实现环境监管横向到边、纵向到底、无盲区、无死角、全覆盖网格化体系，全方位开展环境监管工作。 七是 加强学习培训，提高解决实际问题的能力。 

　　七、抓管理，规范环保机关行为 

　　 一是 施行重大行政审批事项集体决策制度。成立行政审批工作领导小组，对重大建设项目的环评审批、试运行审批、环保竣工验收审批、排污许可证核发及其他重要的行政审批事项，召开专题会议研究，集体作出决策，会议决定后交相关部门办理。 二是 坚持局长办公会议和局务会议制度。 三是 严格执行机关财务制度。各类经费的支出管理，按内控制度相关规定执行。 四是 严格执行出差审批制度。 五是 严格执行请销假制度。 六是 力行勤俭节约，力戒铺张浪费，用实际行动践行绿色环保理念。 

　　八、抓作风，打造清廉环保队伍 

　　 一是 加强机关作风建设。严格执行机关纪律规定，制止慵、懒、散等不良倾向，鼓励勤勉敬业、提倡主动作为、弘扬新风正气，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化。 二是 加强机关廉政建设。严格执行“一岗双责”制度，认真践行“三严三实”要求，形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的责任链条。 三是 建立环境保护作风建设责任制。认真开展党风廉政教育月活动，实施权力清单工程，强化“红线意识”和“底线思维”，筑牢党风廉政防线，树立清廉、正气、为民、务实的环保新风。