严密部署防控力量 提高科学处置能力
吉林省实现连续37年无重大森林火灾
截止11月30日,吉林省秋季森林防火期结束。吉林省实现了全年无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故的目标,实现全省连续37年无重大森林火灾,有效保护了森林资源安全和人民群众生命财产安全。
2017年,吉林省共发生森林火灾90起,共出动扑火人员6671人次,森林火灾2小时扑灭率为94.44%,森林火灾24小时扑灭率为100%。
吉林省今年的森林防火形势极为严峻。全省大部分地区受高温、少雨、大风天气影响,高火险天气持续时间长。面对严峻的森林防火形势,省委、省政府高度重视,坚持高位推动,全面执行森林防火行政首长负责制,确保森林防火责任不落空。吉林省政府与各市(州)、长白山管委会、公主岭市、梅河口市签订森林防火责任状,明确了全年目标、任务和责任。省委书记巴音朝鲁、省长刘国中多次对森林防火工作提出要求。省委副书记高广滨、省政府常务副省长林武深入到林场、乡镇检查森林防火责任措施落实情况。副省长金育辉对秋季森林防火工作做出全面安排部署。全省各级政府领导下的部门及单位领导全面落实森林防火责任。吉林省林业厅厅长霍岩多次带队到重点林区检查森林防火工作。各地全面落实森林防火行政首长负责制,做到主要领导亲自部署,落实森林防火包保任务和森林防火责任区,确保了森林防火责任措施不落空。吉林省全面推进依法治火,强化各级政府和有关部门的森林防火责任,于2017年4月1日全面实施《吉林省森林防火条例》,吉林省森林防火工作进入法制化新阶段。
全省坚持多措并举,严密防范森林火灾,不断提升森林火灾防控能力:
一是严密部署防控力量。对巡护员、瞭望员、检查员实行人员、责任区和工作内容三落实,定地块、定职责,形成横向到边、纵向到底的责任体系,将网格化管理向更深层面推进。全省575座瞭望台通过视频监控、人工瞭望方式密切监测火情。全省近2万人的专职森林防火管护员广泛分布于林区山头路口,构筑了一道流动“防火墙”。
二是严格落实禁烧措施。全省划定林缘禁烧面积78万公顷,林缘禁烧签约农户8.8万户,禁烧签约率达到100%。在森林防火区内,严禁焚烧农田剩余物,在高火险时段,严禁一切野外用火,切实消除了大量火灾隐患,有效避免和减少了森林火灾的发生。
三是健全预警响应机制。168个国家级森林火险监测站实现全省联网,24小时提供全天候气象预警信息。全省各级防火部门与气象部门实行火险日会商制度,确保火险预警响应机制运行科学、高效。全年共发布森林火险预警信息180期,与省气象台联合发布森林火险黄色预警信号96期。各级森林防火单位切实做到因险施策、因险设防。
四是突出抓好野外用火监管。突出抓好清明祭祀、五一旅游、春耕生产、中秋、国庆、十九大等重点时段和中俄、中朝边境线、长白山保护区、农林交错区“两区两线”重点区域的用火监管,增设临时防火检查站,加大巡查密度,延长巡查时间,对进山入林人员和车辆严格检查,对墓地集中区域和分散坟头进行严防死守,对入山工程建设、旅游、采山菜、林区周边智障等人员重点防控,坚决把火种堵在山下林外。
五是持续开展隐患大排查大整改。吉林省森林防火指挥部组织各地连续开展了四次森林火灾隐患排查整治专项行动,对责任落实、宣传教育、设施设备、扑救力量、应急值守、重点区域进行地毯式排查。要求各地、各单位列出问题清单,制定整改措施,对照问题台账逐一整改销号。
全省坚持小题大做,科学高效处置火灾,减少森林火灾造成的损失:
一是未雨绸缪早做准备。全省4个省级物资储备库防火物资补充到位、数量充足。加强森林防火物资储备管理,确保防火物资质量和数量满足防火保障需要。积极争取省财政支持,安排350万资金对森林防火应急储备物资进行部分更新,春、秋两季防期向重点林区调拨分发森林防火物资21万余件。组织各地、各单位开展各类扑火机具设备补充和保养工作,对各类车辆进行维护,调试各类通信设备,调测“12119”森林火情报警电话。省航空护林中心做好航期勤务保障准备,根据火险情况,合理调度,科学安排,切实提高最佳航护效应。进入防期后,各级防火办、乡镇、林场等单位全部实行24小时值班,执行“有火必报、报扑同步”制度,确保火情信息畅通,火灾处置高效。
二是积极备战保持状态。完善扑火应急预案,开展火灾应急演练。高火险期,森警部队和专业扑火队集中食宿、靠前驻防、积极备战。春、秋两季防期,武警吉林森林部队共设置执勤点277处,巡护里程13126公里,检查入山车辆6215台次,没收火种750余件,制止野外用火、上坟烧纸501起,扑灭森林火灾14起,动用兵力2582人次,派出15个中队466名兵力赴16处靠前驻防点实施靠前驻防,一旦发生火情能够快速出击、实施重兵扑救,确保火灾处置“打早、打小、打了”。全省专业、半专业森林消防队共490支、近11000人全部进入待命状态,通过各种扑火实战演练提升战斗力。全年共租用9架直升机开展空中巡护、火场侦查、空中洒水、扑火运兵等森林航空消防任务,充分发挥航空护林尖兵作用。为我省东部林区提供强有力的空中保障。
三是科学高效处置森林火灾。吉林省防火办组织召开了全省森林火灾案例分析会,完成了吉林省森林火灾应急处置实用手册编制工作,进一步规范了森林火灾处置,提升了应对森林大火能力和水平。10月6日,朝鲜森林大火飞越界江和森林防火隔离带,在我方境内引发森林火灾。在省委、省政府领导高度重视和国家森防指、国家林业局大力支持下,吉林省森林防火指挥部坚持“重兵扑救、重装投入”原则,火灾发生后不到7小时,就投入森林部队和专业扑火队1000余人,在4公里多长的火线上展开扑火攻坚战,同时有40多支专业扑火队集中待命随时赶赴火场,最终夺取了此次火灾扑救工作全面胜利。(魏静)