2016年延边州春耕生产全面完成
2016年以来，在州委、州政府的正确领导和省农委的大力支持下，延边州农委认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，按照“提速、攻坚、转型、进位”的总体要求，突出“绿色转型、生态兴州、质量强州”这条主线，围绕农业增效、农民增收、农村发展这一目标，转方式、调结构、促发展，切实加强“三农”工作的组织领导，明确任务，落实责任，立足“早”字抓落实，努力克服今年春季“雨水多、低温”等不利天气影响，抢抓时节，高标准高质量完成春耕生产任务，为夺取全年粮食丰产奠定了基础。
一、全州备春耕生产情况
在全州各涉农部门的共同努力下，全州春耕生产工作稳步推进，5月25日全州旱田播种已全部结束，大田玉米苗进入5叶1心期、大豆苗进入2叶1心期，从全州整体情况来看，旱田作物出苗齐且长势良好。截至6月6日，全州水稻插秧全部结束，全力完成春耕生产任务，2016年全州春耕生产呈现如下特点:
领导高度重视，层层抓好工作落实。州委、州政府分别召开了州委常委会、州政府常委会，及时传达贯彻中央和全省农村工作会议精神，研究部署我州农村工作，召开了全州农村工作会议，落实了备春耕生产任务。省委常委、副省长、州委书记庄严讲话指出，“农村工作事关全局，要从战略高度着眼，从延边实际着手，把中央和省委省政府的各项决策部署落到实处”，要求各涉农部门全力抓好备春耕工作，并深入农村一线做好指导服务；李景浩州长带相关部门责任人深入田间地头，进行现场调研督导，安排部署备春耕任务，要求各级各部门要把春耕生产作为当前的重中之重，主要领导靠前指挥，分管领导具体负责；为确保我州春耕生产工作的顺利推进，州政府赵利副州长多次调度相关部门，研究落实备春耕生产措施，到各县（市）开展备春耕生产调研，督导全州备春耕生产落实。州农委在年初时成立4个工作组，由领导带队，深入基层、深入农村，全面指导服务。
强化结构调整，使种植业结构更趋合理。为加快我州农业供给侧改革，州农委在摸底调研基础上，制定下发了《延边州种植业结构调整指导意见》，落实调减玉米种植面积4.4万公顷任务。一是坚持以“市场需求”为导向，做好政策宣传和引导，在尊重农户意愿的前提下，组织农户实施大豆玉米轮作，改种马铃薯、杂粮杂豆、白瓜子等作物。二是鼓励农户把水稻罐区附近符合条件的旱田改水田，今年全州旱改水面积达到0.15万公顷。三是抓住清收林地的机遇发展特产业和养殖业，在退耕山坡地上，引导农户种植蓝莓、黑果、榛子、山葡萄等小浆果，打造生态特色产业基地；积极发展青贮玉米和饲草作物，以养定种，把“粮仓”变成“肉库”。预计今年全州农作物播种面积41.7万公顷当中，粮食作物面积为37.3万公顷，其中玉米16.5万公顷，比去年减少4.4万公顷；大豆15.9万公顷，比去年增加4.0万公顷；水稻4.0万公顷，比去年增加0.15万公顷；其他粮食作物0.9万公顷，比去年增加0.25万公顷，使种植业结构更趋合理。
强化科技支撑，促进农业可持续发展。围绕绿色转型加快农业发展，一是积极落实绿色增产模式，重点推广智能水稻催芽育秧技术10万亩；水稻抗冷综合栽培技术50万亩；水稻宽窄行栽培技术30万亩；玉米宽窄行栽培技术20万亩；玉米免耕垄侧栽培技术60万亩。特别是今年新推广稻田养蟹栽培技术1万亩；水稻黑地膜覆盖栽培技术0.1万亩，为生产有机大米打下良好基础。二是开展科技培训，完成培训咨询农民17.7万人次；印发各种政策宣传资料12.32万份，举办各类培训班1169期。三是加大测土配方施肥技术手机信息服务宣传力度，提高农民科学施肥水平，降低化肥使用量，全州测土配方施肥覆盖率达到80%，促进农业可持续发展。
强化农资对接和监管，确保春耕生产安全。为破解农户选农资难、农资贵及买假农资等问题，州农委组织筛选省内16家诚信度高、规模大的农资企业与300多户家庭农场及贫困村开展农资对接会，组织县（市）分别召开农资对接会，通过农资零对接，有效降低农户生产成本20%以上。为加强农资打假工作力度，州农委制定下发《延边州农资打假保春耕实施方案》，启动“放心农资进乡村，打假护农保春耕”活动，严厉打击违法经营行为，加大对违法案件处罚力度，维护农户合法利益的同时，确保春耕生产安全。
强化金融服务，有效解决融资难题。今年州农委组织开展农业社会化服务，搭建金融部门+龙头企业、贫困户“金融对接平台”，为龙头企业融资打造方便、快捷的金融服务“绿色通道”,目前，已发放贷款2.3亿元。州农委联合金融部门分别在八个县市举办农村土地经营抵押贷款对接会，协调金融部门出台新的金融产品，开通绿色信贷渠道，扩大农村土地经营权抵押贷款规模，上半年全州农村土地经营权抵押贷款共计1600笔、发放贷款3.8亿元，有效解决龙头企业、新兴经营主体和农户融资难题。
强化农机服务，提高农机化水平。动员全州农机部门开展农机保养、调试、检修服务，完成检修23.1万台（套）；组织农机春季培训4万人次，发放宣传资料4万余份，助推春耕生产。一是加强先进农机具推广示范，于4月21日州农委在珲春市三家子乡召开州暨珲春市保护性耕作现场会；于5月18日州农委在龙井市东盛涌镇召开全州水稻机械化插秧技术现场会。二是加强农机监管，对农机进行安全检查，排查隐患，确保全州农机有序、高效、安全的投入春耕生产。三是充分利用现有全州65台秸秆打捆机，组织农户开展田间秸秆清理作业，打捆后的秸秆可作为生物质发电厂的燃料，还可以作为养殖业饲料，提高秸秆综合利用率。据初步统计，全州旱田作物机播率和水稻机插率各实现83%以上，为适时完成春播及插秧任务提供保障。
强化备春耕宣传，营造良好环境。备春耕期间，州农委在延边日报、延边电视台等主流媒体开设“备春耕在行动”宣传专栏；开通“延边三农之窗”微信平台；组织农业专家做客延边电台“百姓热线”栏目，重点解读种植业结构调整、惠农补贴、农村产权交易、农地贷等政策，解答农户购买备春耕农资应注意事项，以及农业科技培训、农业行政执法、农机安全监管、发展特色产业等相关内容，指导农户备春耕，为春耕生产营造良好环境。
采取有效措施，应对不利天气影响。由于2016年延边州进入春季之后雨水较多，旱田播种开始时间比往年晚一周左右，且5月初的降雨天气又影响了旱田播种进度。针对今年旱田播种进度普遍较慢的情况， 4月底州农委制定下发了《关于切实加强春播工作的通知》，确保在旱田播种适宜期内完成春耕播种生产任务。一是组织农户抓住有利时机，集中时间集中力量抓紧抢墒播种，并及时进行镇压保墒；对于土壤过湿地块，因地制宜采取散墒措施，促进地温提升，达到播种条件，马上开展播种作业。二是各级农机部门做到农机服务信息的畅通，为农机跨区作业提供方便，组织农机大户、农机专业合作社，跨社、跨乡机械播种作业，采取歇人不歇机，连续作业，抢时间、争进度，确保适时完成旱田播种任务。三是组织农技人员深入村屯，指导春播进度较常年延迟10天以上的农户把玉米品种晚熟调换中熟、中熟调换早熟、早熟调换极早熟，玉米高密植变中密植、中密植变稀密植，并施足底肥，为全年粮食稳产丰收奠定良好基础。
抓好扶贫攻坚，助推春耕生产。按照州委、州政府打赢扶贫攻坚战的统一部署，一是对全州“4+1”贫困县（市）、304个贫困村的产业发展情况进行摸底调查，指导贫困村制定产业发展规划，实施科技脱贫、农业产业化龙头企业+贫困村的带动脱贫模式。二是重点解决好贫困群众春耕生产所需的资金和物资，为减少贫困村、贫困户统筹开展农机跨区作业服务，降低贫困户生产成本；以偏远贫困村为主，启动“送油下乡”活动，已送油1500吨以上，助推春耕生产。三是组织惠农政策宣传。组织专员人员到贫困村屯开展惠农政策宣传，推广现代农业技术，提升农民素质，帮助谋划农业农村生产。
下一步工作打算
在州委、州政府的正确领导下，进一步加强对全州“三农”工作的组织领导，动员全州农业系统全力抓好农业生产工作，明确职责，强化措施，扎实推进各方面工作。
（一）加强田间管理，促进农作物生长。主要以增加积温、促进作物生长发育为目的，开展技术指导服务。一是及时中耕除草。近期雨水多，容易出现草苗齐长的现象，除去杂草、防止草荒，促进幼苗发育；二是适时追肥。旱田作物出苗晚的地块，适量补肥，并结合喷施叶面肥；水稻插秧晚的地块，增施分蘖肥，促进农作物生长。三是科学灌水。调控好水田灌水，增加地温，促进水稻分蘖、生长及根系发育。
（二）及时发布预警信息，抓好病虫害防控。根据气候变化及病虫害发生规律，要准确掌握病虫害发生趋势，及时发布预警信息，做到早发现、早预报、早防治。重点监控玉米螟、玉米大斑病、稻瘟病、稻水象甲等发生动态，提早做好防治预案和防治制剂、药械等物质准备，一旦发生及时组织防治，确保发现一点，控制一片，坚决遏制大面积危害。
（三）加强防灾减灾工作，降低灾害损失。受超强厄尔尼诺影响，今年我州天气形势复杂，各级农业部门要密切关注天气变化，积极应对可能出现的洪涝、干旱等气象灾害，提前制定防范预案，抓好农田防洪排涝措施的落实；抓好井上配套的机泵管带及输电线路检修养护，完善配套灌溉设备，保证需要时都能正常使用。严格执行灾情报告制度，采取有效抗灾救灾措施，将灾害带来的损失降到最低。
（四）发展规模经营，培育经营主体。充分发挥规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领作用，不断创新工作方式，采取股份合作、土地入股、土地托管等多种形式，促进规模经营主体健康发展，力争年内全州家庭农场累计发展到3500户，从而进一步提升农业集约化和组织化水平，优化资源配置，促进现代生产要素向农业集聚，实现农业可持续发展。
（五）加强组织领导，开展“率先”工作。按照省率先办统一部署，尽早制定《延边州推进吉林省率先实现农业现代化五年规划》，以州府延吉市为中心，重点抓好设施农业、休闲观光农业、生态绿色农业、民族特色产业，不断提高现代农业服务能力，确保各项“率先”工作扎实展开。