精评细选树标杆 示范引领促提升 ——2019年度“全省法院优秀庭审评选活动”工作纪实

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庭审是审判工作的中心环节，庭审质量效果是案件质量效果的重要体现，强化庭审公开是切实保障社会公众对审判活动知情权、监督权的必由之路。今年以来，为进一步提升全省法院庭审活动规范化水平，不断推动庭审公开工作向纵深方向发展，扩大良好的法律效果和社会效果，省高院以“全省法院优秀庭审评选活动”为载体，充分发挥优秀庭审的示范引领作用，以点带面强化庭审质量管理，取得了阶段性成效。同时，也为积极参与最高院“百场优秀庭审”评选活动夯实了基础。

一、明确评选标准，强化活动指引

省高院印发实施方案，明确参评案件为2018年1月1日至2019年3月31日开庭审理并在中国庭审公开网播放的刑事、民事、行政等案件。严格规范评价标准对参评的庭审活动进行打分和评价，围绕庭审准备、庭审程序、庭审技能、庭审形象等维度，优秀庭审评选指标体系共分为二级，一级指标4项，二级指标20项，总分设定为100分，同时要求各院推荐的每场庭审时间保证在1-3小时以内；庭审信号保证视频清晰、语音流畅；庭审画面优先考虑单路画面切换方式，能够突出显示发言人，多路画面视频清晰、效果好。

二、创新评审方式，提高评选质效

为保证评选工作顺利进行，省高院审管办组织每家中院分别推荐3名评审委员；组织省高院机关在评选限定时间有庭审直播的9个审判业务部门分别推荐1-3名评审委员；邀请吉林大学法学院、吉林大学司法数据应用研究中心、律所推荐评审委员，以上共54名专家、学者、法官组成评审专家团，对全省各级法院推荐的庭审进行打分。评审专家团在互联网上通过“庭审第三方评价系统”，从庭审准备、庭审程序、庭审技能和庭审形象四个方面，对随机分配庭审视频进行打分，在评审过程中，保证每场庭审至少有三位评审委员进行评审，同时，鉴于最高院是利用江苏新视云有限公司的庭审平台进行评选，省高院多次协调相关公司对吉林法院开放平台使用权，这样既能顺利完成辖区法院庭审视频的评审工作，也能保证全省法院优秀庭审评选活动和最高院第二届“百场优秀庭审”两项活动无缝衔接。经过省高院审管办的多次努力，江苏新视云有限公司不仅提供各项技术处支持，而且免费提供了平台的使用权限，仅平台的使用权限就为法院节省了近百万元资金。

三、规范评选过程，确保结果公正

评选活动分阶段部署推动，2019年4月17日至5月16日为中、基层法院、省高院部门推荐阶段，2019年5月23日至6月15日为“全省法院优秀庭审评选”活动评分阶段。在推荐阶段，省高院审管办根据评选限定时间内各地区法院、各审判业务部门在中国庭审公开网直播情况，分配参评庭审数量；在评分阶段，省高院组织54位评选委员登录“庭审第三方评价系统”，对全省推荐出的97场庭审进行打分及评价，评价系统按照地域回避的原则，随机等量分配给各位评选委员一定场次庭审。根据专业不同，评选委员对5-10场庭审打分评价，最终评选出“全省法院优秀庭审评选”活动一二三等奖各10名。同时，全省法院优秀庭审被推荐至最高院参加全国法院第二届“百场优秀庭审”评选活动，一场庭审获得全国“百场优秀庭审”。

四、扩大示范效应，创造工作亮点

“全省法院优秀庭审评选活动”开展的过程中，全省各级法院法官纷纷以优秀庭审为学习内容，积极自学或集体学习，对标对表找差距，努力提高庭审驾驭能力和庭审水平，敦化林区基层法院组织开展庭审观摩活动，要求全院法官全员参与庭审评查，评查范围覆盖刑事、民事、行政等各类型案件范畴，为提高庭审质量营造了良好的氛围。同时，部分法院院长切实落实司法责任制改革要求，严格履行审判职责，发挥院领导带头办案、带头庭审直播的示范作用，长春铁路运输中级法院公开开庭审理一起涉及机动车驾驶证降型的行政许可二审案件，长春铁路运输中级法院院长、二级高级法官李琳平敲响长铁中院行政诉讼案件“第一槌”，这是最高院批准吉林省铁路运输两级法院扩大案件管辖改革后首起公开开庭审理、互联网直播的行政案件，行政机关负责人出庭应诉，该案当庭宣判，发挥较好的法律效果和社会效果，有效化解了行政争议。

通过“全省法院优秀庭审评选活动”的开展，切实提升了庭审规范化水平，为全省法院审判工作有序开展夯实了基础。