2015年吉林省纪律审查工作取得明显成效

01.02.2016  23:36

2015年,全省纪检监察机关按照全面从严治党的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,保持惩治腐败高压态势,纪律审查工作取得明显成效。

坚持挺纪在前,不断释放从严执纪强烈信号

纪律审查聚焦党纪,体现了全面从严治党要求。

全面从严治党,是具体的而不是抽象的,8700万党员的执政党,必须把纪律挺在法律前面,明确纪律的内涵,密切联系实际,求真务实,把纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

没有正确的认识,就不会有自觉的行动。思想上能否“破冰”直接决定着把纪律和规矩挺在前面的实际成效。

省纪委主要领导带头,省纪委领导班子成员先后约谈领导干部220人,实现了对市(州)党委和纪委、省直部门、省属企业、省属高校、省直派驻(派出)纪检监察机构主要负责人的全覆盖。

咬耳朵、扯袖子,把问题解决在萌芽状态;早发现、早纠正、早查处,让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。全省纪检监察机关进一步统一思想认识,不断释放从严执纪强烈信号,真正把纪律立起来、严起来,执行到位。

纪律无小事。监督执纪“四种形态”,正是立足于纪律,扎紧约束权力的笼子,通过层层设置防线,一级一级地进行阻挡,而且处理措施也越来越严。

如果把纪律比喻成一把尺子,那么监督执纪‘四种形态’就是这把尺子上的四道刻度。

2015年12月28日,省纪委集中通报了9起违反中央八项规定精神问题,“上榜”的党员领导干部,都是因为主体责任落实不力受到责任追究。

言出纪随,一寸不让;抓早抓小,动辄则咎,折射出监督执纪方式的深刻变革。

一年来,各级纪检监察机关进一步深化“三转”,改变过去纪法不分、忽视“小节”等问题,在线索处置、立案审查、执纪审理各个环节都冲着纪律去,积极实践监督执纪“四种形态”。全省共问责党员领导干部318人,其中省管干部12人,县处级干部51人。

坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头

开弓没有回头箭,惩治腐败这一手绝对不能放松。必须用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,这个决心不能变、步伐不能变。

省纪委主要领导的要求,强烈地反映了省纪委监察厅大力加强纪律审查工作的坚强意志和决心。

2015年年初省纪委十届四次全会后,省纪委又分别召开了2次纪律审查工作会议,形成了严格监督执纪的高压态势。

松原市委原书记、省人大农业与农村委员会原主任委员蓝军,省体育局原党组书记、局长宋继新,东北师范大学原副校长张治国,吉林市委原常委、宣传部部长朱淳,白山市政府原党组成员、副市长苗春岫,白城市人大常委会原副主任冷有春等一批严重违纪党员领导干部相继被查处。

全省纪检监察机关紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务,把十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为纪律审查的重点人员,形成强大震慑,“不敢腐”的氛围逐步形成。

决不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”。

在坚决遏制腐败增量的同时,省纪委监察厅高度重视国际追逃追赃工作,成立了省委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室,省纪委牵头,多部门协调配合,成功追回16人,将“百名红通”人员之一李远寿抓捕归案。

不能上面九级风浪,下面纹丝不动”;“要着眼让群众有更多获得感,下力气解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。”省纪委监察厅明确要求,纪律审查要盯紧群众关切。

全省纪检监察机关总动员,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,突出审查“小官巨贪”问题,审查那些坑害老百姓的人和事。

省纪委制定工作方案,集中整治群众身边的“四风”和腐败问题;全省集中排查出发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索222件,建立统一台账,集中开展督查督办,严格审核把关;省纪委监察厅网站专门开通群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区,省纪委监察厅官方政务微信“廉洁吉林”开设“随手拍”举报专栏,畅通群众参与监督渠道。

各地纪检监察机关积极开展群众身边的“四风”和腐败问题专项治理,下大力气解决群众反映强烈的突出问题。省纪委督促各地和相关部门,清退滥发津贴补贴749.44万元,整改机关企事业单位食堂违规违纪问题111个,检查纠正违规购买商业预付卡、虚假发票入账问题166个、204.28万元,清退纠正违规使用公务用车问题463个。同时,还对吃拿卡要、“雁过拔毛”、优亲厚友、欺瞒骗取等问题,发现一起查处一起,让那些心存侥幸的基层干部收敛收手。

2015年,全省查处违反中央八项规定和省委具体规定精神问题638起、765人,给予党纪政纪处分738人,省纪委对62起典型问题通报曝光。

坚持转变方式、完善制度,大力提升纪律审查工作的质量和效率

2015年,全省纪检监察机关在坚持全面从严治党、把纪律挺在前面,明确纪律审查的方向和重点的同时,更注重改变惯性思维、改进工作方法,提升工作质量和效率。

积极开展谈话函询,核实问题线索情况,起到咬耳朵、扯袖子的作用,更多地体现对干部的关爱,体现党要管党、从严治党,把纪律和规矩挺在前面的要求;创新工作方式方法,提升纪律审查工作效率;规范审理工作方式,实现“”“”分开,将违纪行为定位于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大类……

各级纪检监察机关对创新和改进纪律审查方式作了一些探索。白城市纪委对325个单位1314名涉及子女升学的党员干部登记造册,逐一开展关爱谈话,防止借机敛财问题的发生;松原市纪委建立了党员干部廉洁自律“四早”(早发现、早提醒、早纠正、早查处)台账,对党员干部苗头性、倾向性问题实现预警。白山市纪委建立了与检察机关协作配合、快速移交机制。

为使纪律审查工作沿着法治轨道推进,2015年,全省各级纪检监察机关进一步加强纪律审查法规制度建设,使纪律审查工作走向规范化、制度化。

参照中央纪委运行模式,制定了《委厅机关受理信访举报件工作规范》《委厅机关问题线索处置和管理办法》《委厅机关问题线索办理要求》和《委厅机关案件办理工作规程》四个规范性文件,在省纪委监察厅机关内部试行。

这次制度的调整和完善,重点是变“线索排查”为“情况汇报”、变线索办理由纪检监察室“被动办件”为“主动处置”,体现了“把纪律和规矩挺在前面”的要求,程序更加规范、要求更加严格、责任更加重大、成效更加明显。

关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则》《省委反腐败协调小组关于加强反腐败国际追逃追赃工作的分工意见》等一批制度规定相继起草完成,增强了纪律审查工作合力。

新的一年里,全省纪检监察机关将深入贯彻落实中央纪委全会和省纪委全会精神,继续拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、保护“森林”,将责任扛在肩上,把纪律挺在前面,以纪律审查工作的实际成效推进党风廉政建设和反腐败斗争。

曹阳 夏永波