吉林省住房城乡建设厅关于印发2014年全省城乡规划工作要点的通知
吉建规〔2014〕3号
各市（州）、县（市）建委（住房城乡建设局）、规划局，长白山管委会住房城乡建设局：
现将2014年全省城乡规划工作要点印发给你们，请结合本地实际安排好今年的工作。
附件：2014年全省城乡规划工作要点
吉林省住房和城乡建设厅
2014年3月3日
附件
2014年全省城乡规划工作要点
2014年全省城乡规划工作的总体思路是，以党的十八届三中全会和全国城镇化工作会议精神为指导，按照省委省政府统筹推进吉林新型城镇化、实施长吉图开发开放战略的总体要求，在城乡规划体系全面建立的基础上，以省域城镇体系规划实施为抓手，强化规划管理手段，加强制度创新，建立一套适应新时期城镇化发展要求的城乡规划工作体制。重点做好以下几方面工作：
一、全力做好城镇化和省域城镇体系规划实施工作
一是全力配合省发改委等部门，做好《全省城镇化空间发展规划》、《长吉图空间发展战略规划》的实施工作，以及吉林省第一次地理国情普查工作。
二是制订出台《吉林省城镇体系规划实施管理办法》。在充分调研和广泛征求意见的基础上，报省政府法制办出台实施。
三是全面升级省域城镇体系规划动态监测管理系统。认真做好城乡规划备案工作，积极组织、协调省城乡规划管理研究中心全面运用遥感技术和信息技术，加强城乡规划信息化建设，力争实现地级以上城市及部分重点城市规划实施的动态监管。通过加强动态监测系统建设，全面落实城乡规划管制要求，强化“五线”控制，坚决制止随意侵占城市绿地等违法行为。
四是配合住建部做好省域城镇体系规划实施评估工作。
二、加强城乡规划法规体系的建章立制工作
协调省人大法工委，尽快出台《<吉林省城乡条例>释义》。各地要在此基础上，结合开展党的群众路线教育实践活动，逐步规范规划审批、修改、核实、处罚、归档、备案等程序，建立完善规划公开公示制度，实行阳光规划。
三、做好规划编制与审批及重大项目选址审查工作
一是认真做好规划编制和审批工作。松原、白城、白山、集安、珲春、双辽、图们、抚松等城市，要加快规划编制进度，将总体规划成果尽快上报省政府批准实施。
各地要加强对城市土地、产业空间布局、历史文化遗产保护、城市特色、交通组织等重大问题的研究，加快城市设计和各类专项规划的编制力度，特别是城市综合交通规划和城市地下空间利用规划的编制，全面提升城镇综合承载能力和城市品位，提升城镇化质量。
二是继续做好国家和省内重大建设项目选址审查工作。凡国家和省投资主管部门批准、核准的建设项目，一律由省厅核发选址意见书。
四、做好城市地下空间规划、建设和管理研究试点工作
按照住建部和国家人防办的要求，在省城乡规划委员会办公室的统筹组织和协调下，确定在长春、梅河口、延吉等城市开展地下空间规划编制试点工作。通过试点，全面完成国家下达的编制《城市地下空间规划编制办法》任务，并规范全省城市地下空间规划建设管理，建立长效机制。
五、做好县（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作
按照住建部的统一要求，认真做好我省“三规合一”城乡总体规划试点工作。各试点城市要在当地政府的领导下，积极协调发改、国土等部门，积极稳妥地做好规划编制报批工作。省厅将加强对试点县（市）规划编制的指导，并组织专家进行评审，年内完成试点县（市）城乡总体规划的编制和审批工作。
六、完成全省城乡规划编制单位资质核定及换证工作
按照住建部的要求，3月20日前完成省内甲级规划资质编制单位的初审上报工作，年底前完成乙、丙级规划资质编制单位的核定换证工作。各市州规划主管部门要根据时间进度要求，组织本地区城乡规划编制单位，如期完成申报材料初审和报送工作。各城乡规划编制单位要严格按照《城乡规划编制单位资质管理规定》（住建部12号令）的要求，做好资质核定换证申请和《全国规划编制单位信息管理系统》填报工作。
七、开展《城乡规划违法违纪行为处分办法》贯彻落实情况的专项检查工作。
按照住建部统一部署，适时在全省开展《城乡规划违法违纪行为处分办法》贯彻落实情况的专项检查工作。
