【吉林日报】筑就鹤乡平安——白城建立“五位一体”巡防模式记事

　　近年来，白城市公安局立足实际，建立了“指挥、巡逻、岗亭、卡口、社区”五位一体的巡逻防控模式，形成了全方位、全覆盖、全时空、点线面结合的巡逻防控体系，筑就鹤乡平安。

　　 “天眼”广覆盖

　　“天眼”站岗，“鼠标”巡逻，“足不出户”便可总揽辖区社会治安全貌。白城市公安局大力推广技术报警设施布控，全市共安装公共监控探头2879个。其中，市区安装1183个，农村安装1696个。

　　以技防为方向，针对庭院存放的小型农机具、蔬菜大棚等固定目标，动员村民安装简易报警装置；针对独门独户防盗问题，动员群众邻里之间建立“并网式”报警装置；针对养畜大户比较集中的村屯，动员群众安装红外线报警器材。目前，全市重点对象技术报警设施安装率已超过95%。

　　依托指挥大厅利用监控系统对全市实行24小时监控，开展视频监控远程巡防。洮北区明仁派出所仅投入2000元“小成本”，便有效整合了辖区106家行业场所视频监控，建立了远程视频实时监控系统，实现警务升级“大跨越”。

　　 动态防控无缝对接

　　统筹规划巡逻区域、巡逻路线和点位设置，巡警、特警、武警武装联动备勤，实施24小时无缝对接、不间断巡逻，确保巡防工作高质高效。

　　每天平峰期间，交警在市区重点路口和繁华街路定点执勤和流动巡逻。高峰期，提前介入市区中小学校周边道路，进行交通秩序管理，引导接送学生的车辆规范停车。

　　从刑警、治安等警种专门抽调精干警力，成立“锋芒打击处理小组”，每天便衣巡控在公交、客运车内，确保市民出行安全。

　　组织各机关、企事业单位保卫科、护卫队、消防队等巡逻力量，在各自的巡逻区域采取分时段、定重点等办法开展巡逻，有效维护了内部单位的工作、学习、科研秩序。

　　“平均每50米就有一名环卫工人发挥着‘视频监控’作用。”组织市区721名环卫工人，分布在主要街道、商场、宾馆等场所，积极配合协助公安机关做好城市的治安防范工作。

　　 屯警街头动中备勤

　　为适应当前动态化社会治安新形势，提升公安机关的快速反应能力和服务群众能力，白城市公安局建立了35个公安警务岗。

　　街面建立公安警务岗20个。市局机关民警全部投入基层巡防队伍中，将警力最大化地投放于街面，提高警务效能。白城市公安局还通过增加公益岗位的办法，从社会上招聘专兼职治安员400余人，充实到巡逻大军的队伍中。

　　依托学校、医院、企业等单位建设15个公安警务岗，既节省了再建的成本，又保证了警力“零距离”对接服务对象的治安需求。

　　屯警街头、动中备勤、快速反应。驻停民警在警务岗周边1000米范围内适时开展车巡、步巡，各公安警务岗根据实际情况适时开展交叉巡逻。2010年至今，共投入巡逻防控专款600余万元。目前，市区共有巡逻车50余辆，摩托车15台，单警装备人手一套。

　　 网格化布防警民联动

　　良好的治安环境，离不开当地百姓的参与。白城公安机关坚持走“群防”路线，最大限度地发动广大群众参与到全市“平安工程”建设。

　　建立以社区民警为主导、治安员为辅助，街道、社区、物业等单位为依托的社区巡防，将社区划分3个层次，对良好地段以群防组织为主，对一般地段以治安员为主，复杂地段以社区民警为主进行巡防。

　　同时，民警还主动上门寻计问策，征求辖区单位和行业场所的意见和建议，公布派出所报警服务热线，并在商业网点和银行张贴民警提示牌，发展建立保安队伍和商业联防组织，调动机关、企事业单位、商业网点、金融单位参与治安防范的意识和热情，形成齐抓共管建设平安社区的良好格局。

　　在健全防范组织上，全市917个行政村全部组建了治保会。民警还依托社区服务中心搭建警务平台，全市共建立301个警务室。