树立典型 打造精品 整体提升——四平市铁东区大力推进美丽乡村建设

28.09.2016  16:38

      近年来,铁东区以“树立典型、打造精品、整体提升”为工作目标,坚持整治与建设并举,着力打造便捷、靓丽、人和的具有铁东特色的美丽乡村新模式。有1个村被评为吉林省美丽乡村,6个村被评为四平市美丽乡村。

      科学谋划 高位运作

      铁东区委、区政府始终把“提升人居环境,建设美丽乡村”作为新农村建设的头等大事来抓,做到“五个强化”。

      强化组织领导。成立了“区、乡(镇)、村”三级美丽乡村建设组织机构,形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。制定了《铁东区改善农村人居环境和美丽乡村建设实施方案》《重点村建设实施方案》《全力创建“美丽铁东·清洁乡村”全面开展农村“五治”行动实施方案》等一系列政策措施,形成了环境整治和美丽乡村建设体系。

      强化示范引领。明确了“抓点、连线、促面”的工作思路,以环境建设为重点,积极打造样板村,注重培育地域特色和个性之美,实现“一村一韵”、“一户一特”,充分彰显乡村特色和韵味。充分发挥叶赫满族镇省级特色城镇化示范带动作用,加快推进石岭镇、山门镇市级特色城镇化示范城镇的建设步伐,城乡一体化水平不断提升。

      强化资金投入。坚持多渠道筹资,积极推行“五个一点”、“六个渠道”的资金筹措办法,即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点,从上级财政专项、环保、以奖代补、本级财政、社会捐助、单位帮建等渠道筹集资金。凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到环境建设工作中来,向重点村倾斜。五年来,全区累计投入资金1.79亿元,有效破解了新农村建设资金筹集难题。

      强化帮扶措施。制定了《铁东区改善农村人居环境和建设美丽乡村帮扶方案》和《铁东区改善农村人居环境和建设美丽乡村包保帮扶细化表》,落实包保措施。区五大班子分别对四个乡(镇)进行了重点包保,各部门包村,各乡(镇)实行“一把手”负责制。深入开展了“驻区企业结对帮扶”活动。选择优秀企业帮扶全区各行政村,基本实现“一村三帮”、“村企共建”的良好工作格局。五年来,累计落实帮扶资金2246万元,进一步确保了农村人居环境建设取得实实在在的效果,极大地改善了农村基础设施和公共服务环境。

      强化督查指导。建立了区级领导干部联系村制度。成立了专门督查组,采取定期与不定期督查、全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合的办法,切实加强督促检查指导。对各乡村环境建设开展情况,进行“月督查,月排序、月通报”,对发现的问题,及时下发督办通知,限期要求整改,对工作不力、成效不大的,进行通报批评。将环境建设纳入乡(镇)年度目标管理考核。

      突出重点 攻坚克难

      以“道路硬化、卫生净化、村屯绿化、街路亮化”工程重点,全面实施农村环境整治行动。

      重点实施“农村环境整治净化工程”。五年来,围绕农村环境建设,全区共计投入资金3900万元,动用各类清运车辆3.29万台(次),清理垃圾41万立方米,清理粪堆3.5万余立方米,迁移柴草垛16956垛,清理道路边沟47.5万余延长米,清理庭院1.32万户,清理路障1490个,清理乱建建筑物1056平方米,清理残垣断壁1503延长米。

      重点实施“高标准村屯美化绿化亮化工程”。 重点开展了绿化美化亮化的“三化”行动。投资540万元,完成精品路线绿化美化200公里,栽植花卉200万株。共建太阳能路灯1045盏。高标准绿化美化村屯50个,植树面积3100亩。今年,全区创建精品绿化美化公路5条120公里。

      重点实施“完善环境整治配套设施工程”。五年来,建硬面化道路242公里,建围墙栅栏1.3万延长米,建文化长廊1500延长米,喷涂墙面15万平方米,建路边排水沟67公里,建牧业小区28个,建垃圾池369个,建文化休闲广场43个,建无害化卫生厕所2356个,安装太阳能热水器1600个,安装体育健身器材215套。全区各村配备了垃圾清运车,村委会办公室都重新改建。

      重点实施“清收林地还林整治工程”。五年来,累计实现工程造林4万亩,城区植树4万株,完成光杆路绿化里程314.7公里。投入资金2200万元,开展了清收林地还林专项行动。其中造生态林1万亩,植树154万株,造经济林2.6万亩,植树130万株。封山育林3万亩,完成林下经济种植面积5108亩,不断推动绿化造林等生态工程建设,有效改善全区生态环境。

      建章立制 常态长效

      近年来,区财政每年列支200万元设立改善农村人居环境和建设美丽乡村奖励扶持资金,对环境整治好的乡镇领导班子及先进个人按规定给予嘉奖。

      建立日常管理机制。全区各村都组建了专业保洁队伍,有义务监督员110名,保洁员335名,建立垃圾点,配备了保洁工具,村庄垃圾做到了日产日清,卫生实现了全天保洁。

      建立管护经费保障机制。把农村环境管护资金纳入区乡财政两级预算,区财政根据人口和村屯布局,确定了年度1-3万元的管护经费标准,专项用于保洁员工资的发放和保洁管护,有效保障了农村环境常态化管理。

      农民自我保洁意识增强。通过实施农村环境连片整治,叶赫河、石岭河治理,农村土地整治等建设项目,有力推进了农村环境的改观。农民综合素质得到了提高,自我保洁意识不断增强,叶赫满族镇营盘村通过村规民约,实行门前“三包”,并开展“干净人家”评选活动。石岭镇哈福村卧龙泉屯60户村民自愿2户一组,全天候免费保洁,有力地保障了日常保洁管理。