以开展“市场监管规范年”活动为载体,努力打造“团结、务实、服务、高效”部门新形象
柳河县市场监管局组建以来,以开展“市场监管规范年”活动为载体,切实加强机关效能建设,干部职工队伍的综合素质得到显著提升,“五个规范”成效显著。
一是规范文明用语。以建立和谐监管为目标,以提升文明礼仪为突破,引导全局干部职工在办证办照、日常巡查、执法办案等环节,提高为民服务意识,注重使用文明用语,营造和谐人际关系。县局按照机关、窗口和一线执法不同环境,规范了日常文明用语,并制发了小册子,积极引导局机关各科室、各基层队所开展文明用语学习,有效避免了各种不文明行为的发生,也让服务对象在“来有应声、问有答声、走有送声”的氛围中,切实感受到市场监管局干部职工的热情和服务。
二是规范办事程序。市场监管局除去监管执法之外,还有一个重要职责就是办理证照、服务业户。为最大限度地方便业户,在县局的号召下,各科室队所在法律允许的范围内,不断简化办事程序,尽最大可能为企业和业户缩短办事时间,并重新梳理了证照的办事条件、工作流程,统一制定下发了工作规范手册;各窗口单位都将办事流程图在醒目位置彩喷上墙,极大地方便了办事群众。在办理入社农户变更登记过程中,局行政审批办还针对前来办理变更登记的农户多、人员过于集中的实际情况,采取分片办理、提前电话通知等方式,有效避免了入社农户因缺少手续跑第二趟和在大厅等候时间过长的问题。通过规范工作流程,简化办事程序,使办事群众真正得到了实惠。
三是规范宣传培训。有效提升职能整合后各领域监管人员综合素质和专业执法知识,县市场局把宣传和培训作为提质增效首要任务,专门设立了宣传培训领导小组办公室,具体承担全局的宣传培训工作。按照年初安排,局内先后开展“业务讲坛”活动10次,由各科室负责同志,围绕本科室承担的工作任务,为全局干部职工进行业务辅导。同时,还多次聘请省市级专家、学者来我局授课,目前为止,在全局范围内共开展业务培训11次,有效弥补了市场监管知识的不足。在宣传方面,还及时组建了信息员队伍,选聘31名业务素质好、工作责任心强的人员负责信息工作,及时宣传市场监管各领域的好做法好经验,目前在省市县发稿50余篇。
四是规范制度落实。制度不是摆设,重点在于落实。今年在局党委的组织下,全局上下以清理、修订、完善、健全市场监管工作基本制度为重点,先后规范了领导班子重大事项决策制度、干部队伍建设制度、行政管理和行政执法监督制度等60多个规章制度。为保障制度落实,局党委安排局党办和行政办,成立专门督查组,定期深入基层进行检查,重点检查财务管理、车辆管理、请销假管理等情况,局党委成员按照“一岗双责”要求,也经常深入基层检查落实情况。在局党委重视和监督下,目前,全系统干部职工带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的意识已基本形成。
五是规范监督执法。为提高一线人员执法办案水平,避免程序违法和“野蛮”执法事件发生,更是为了避免执法人员受到玩忽职守或食品安全渎职追责,县局责成局法规科牵头,严把素质提升关和监督执法关。在素质提升方面,法规科定期组织业务培训,以规范执法程序、执法文书为手段,帮助执法人员明确行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任,指导基层队所将有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档,实现了市场监管日常巡查和执法办案“痕迹化”管理。执法文书基本做到了格式统一、表达清楚;处罚文书做到了内容严谨、程序合法。并倡议各基层队所积极开展优质文书、案卷评比,8月份左右,县局将组织全局性评选,借此鼓励大家比学赶超。在监督执法方面,实行发现案源到调查取证,再到最后结案,统一由局法规科预审,最终由局案件审理委员会讨论决定的工作程序。截止到5月底,县局共召开“案审会”14次,办理案件180余件,无一起行政复议和行政诉讼案件。(李恩东 颜秉卿 张阳)
附件: