松原市四项举措全力做好食品药品安全保障工作

16.11.2016  14:37

松原市认真贯彻落实国家和省有关食品药品安全工作决策部署,坚持问题导向,强化底线思维,以不发生系统性、区域性食品药品安全风险为底线,不断提升综合治理能力,提高监管执法效能,排查纠治风险隐患,切实保障人民群众饮食用药安全。

一、推进食品药品安全放心工程建设,全面提升安全保障能力

食品药品安全放心工程是省政府民生实事,是全市食品药品安全工作的重中之重,松原市一直以来都高度重视,按照省里部署要求,抓好落实,扎实推进各项工作有序开展。

(一)全力推进食品药品安全可追溯体系建设。市委、市政府对推进可追溯体系建设工作高度重视,政府分管领导多次听取工作情况汇报,市政府办公室专门下发了《关于建设食品药品安全放心工程可追溯体系目标任务的通知》,要求各县市区政府将此项工作纳入“一把手”工程和年度绩效考核,明确了目标任务、完成时限、工作责任,强调了统一思想认识,加强组织领导,强化督导检查。市食药监局成立了以主要领导为组长,党组成员为副组长的推进工作领导小组,设立了专项推进工作办公室负责日常推进工作,制定印发了推进工作实施方案。同时,逐级落实工作任务和工作责任,加强培训指导和督导检查,定期对各县(市、区)进展情况进行调度,积极研究解决推进过程中遇到的问题和困难,对市级层面难以解决的共性问题及时向上级请示报告,不断推进企业安装、使用“两到位”。截至目前,全市共完成签约和信息录入8814户,安装1739户,实现入网运行1011户。

(二)全力推进餐饮服务单位量化分级管理。在去年省局为我市20户餐饮服务单位颁发“量化分级管理A级店公示板、标识牌”基础上,今年我市又在B级以上餐饮服务单位建立了吉林省寻找笑脸就餐APP软件平台,把市内500家B级以上餐饮服务单位的信息录入该平台,便于消费者利用APP平台寻找合适的就餐场所。除利用APP软件平台外,印制B、C量化分级管理的公示板,在各餐饮服务单位的显著位置进行公示,供广大消费者参考。同时,公布了12331投诉举报电话,如果消费者遇到餐饮安全问题,可直接向市食品药品监督管理局投诉举报。截止目前,全市共完成4607户餐饮企业量化分级评定工作,其中,已完成评定的A级店42户,B级店931户,C级店3634户。

(三)全力推进油水分离器安装和“阳光厨房”建设。下发了《食品安全放心工程油水分离器安装工作实施方案》和《食品安全放心工程阳光厨房创建工作实施方案》,并分别将任务分解落实到各县(市)局和直属单位。2016年全市计划创建阳光厨房85户,安装油水分离器200台,截至目前,已完成阳光厨房创建62户,安装油水分离器104个,此项工作正在全力推进,年底前全部完成。

(四)全力推进食品药品便民服务站建设。为了落实好全省食品药品便民服务站建设任务,我市积极向省局争取建设指标和建设资金,计划依托全市基层分局(所)建设具有信息化功能的便民服务站17个,依托企业和乡镇食品药品便民服务站建设科普宣传平台13个。经省局批复后,任务指标已经分解落实到各相关县市区,建设方案和规划选址工作已经完成,建设工作全面推开,争取年底前全部建成并投入使用。

二、强化日常监管,深入排查治理潜在风险隐患

坚持问题导向,突出靶向性,不断加强监督检查,全力排查潜在的风险隐患,依法依规不断解决食品药品安全问题。一是强化食品生产监管。以农村食品加工小作坊为重点对象,以瓶(桶)装饮用水、肉制品、酒类(白酒、配制酒)、食用植物油、食品添加剂为重点食品,以“一非两超”(非法添加非食用物质,超范围、超限量使用食品添加剂)、塑化剂污染、微生物污染、品质不达标、标签标识不规范等为重点问题,加强重点食品风险防控,实行风险分级管理,对全市37家中等风险食品生产企业和12家高风险的食品生产企业开展日常监督检查和“飞行”检查。二是强化食品流通监管。以“两证合一”改革为契机,进一步摸清监管主体底数,夯实监管基础,做到精准监管。同时,对全市定型食品送货车进行调查摸底、登记备案,现已备案登记食品送货车108台,备案一户砸实一户,为全省实行统一标识奠定基础。摸清食用农产品经营者底数,对134户不予许可的食用农产品经营户进行了详细登记,建立经营者名录,不断强化事中事后监管。三是强化餐饮、保化安全监管。以落实“四个最严”和“四有两责”为目标,厘清日常监管责任,强化飞行检查手段,积极推进阳光厨房建设工程,保健食品、化妆品清查工程,严格经营许可证审批,严把准入关,进一步净化餐饮、保化市场消费环境。四是强化药品生产流通监管。重点加强基本药物和特殊药品的监督管理,目前,特药批发企业共上报268个品种、177个重点品种的特殊药品流向,市本级13家医疗机构每月向市局报送特药购进、使用、库存报表78份;对全市14家药品批发企业、26家药品零售连锁企业外阜采购药品300多家供货企业、3579个品种资质进行审核,完成标准档案建立,使市局监管、分局监督和药品检验三方资源共享;加大药品GMP、GSP跟踪检查和飞行检查力度,举办GSP认证检查员继续教育培训班,对50户2015年12月31日前通过新版GSP认证企业的跟踪检查,严格落实食品药品监管“四有”职责。五是强化医疗器械监管。突出一次性无菌、植入类和体外诊断试剂类高风险品种及环节的监管,着力实现日常监督检查制度化、规范化、痕迹化,切实提升日常监管效能。六是强化投诉举受理。畅通食品药品安全投诉举报渠道,24小时开通了“12331”投诉举报电话,由专人负责群众投诉举报受理,及时转办受理的案件。截至目前,共受理投诉举报案件95件,咨询答复36件,其中省投诉举报中心转交案件24件,对10件在期限内未办结的投诉举报信息进行了催办。

三、加强专项整治,切实解决食品药品安全突出问题

主要以农村食品安全治理、非法使用滥用食品添加剂整治、冷库冻肉专项整治,群体性聚餐整治、中成药生产整治为重点,强化重点区域、重点环节和重点品种的集中整治,保持对违法违规行为的高压严打态势。

今年初以来,全市主要开展了春节期间食品药品专项整治、农村食品安全“扫雷”行动、标签不合格问题“越南酸奶”清查、涉嫌病死猪肉清查、校园周边食品安全专项整治及中高考期间食品药品安全整治、保健食品、化妆品专项稽查、白酒小作坊专项整治、中药注射剂和贵重药材以及挂靠、走票专项整治、定制式义齿使用单位整治等34项专项整治工作。截至目前,共检查餐饮服务单位1199户次,立案调查501件,下发责令整改通知317份;查处药械生产经营企业283户次,立案处理14件;查处保健食品、化妆品违法违规经营使用单位205户,立案处理86件,下发责令整改通知68份;检查食品销售单位7665户次,检查批发市场、集贸市场94户次,查扣不符合食品安全标准的食品91.2公斤,查处违法案件9件;检查各类超市、名酒专卖店等酒类流通企业911户次,对31家存在问题的企业下达了责令整改通知书;同时加大技术支撑力度,有效提高专项整治工作的靶向性和实际效果。完成食品快速检测23548批次,完成食品安全监督抽检254批次,完成药品监督抽检870批次,医疗器械抽检32批次,办结药械违法案件52件,受理省局不合格食品核查报告31件,处置完毕24件,向工商行政管理部门移送食品药品违法广告8条,有力震慑了违法违规行为。

四、深入开展科普宣传教育,凝聚社会共治合力

深入开展食品药品安全宣传教育,普及食品药品安全法律法规和饮食用药科学知识,是号召和动员广大群众参与食品药品安全,凝聚社会共治合力的有效抓手。为此,我们始终把科普宣传工作作为重点,采取有效措施,抓实抓好。

一是依托便民服务站开展科普宣传。以“进口食品及保健食品日常选购、安全用药常识及误区破解、消费者投诉举报”为主要内容,编写印制宣传折页10000份;以“食品安全法解读”为内容,编写印制科普读本2000册;以“珍爱生命、远离野生毒蘑菇”等应季野生食品安全警示为内容,编写印制宣传单2000份。利用食品药品便民服务站点多、面广、服务接地气的优势,全力普及食品安全科学知识,提升消费者的参与意识、监督意识和自我保护能力。

二是组织系列主题科普宣传活动。以食品安全宣传月、用药安全月、科技宣传活动周、3.15消费者权益保护日、3.31投诉举报宣传日为契机,组织开展了系列主题宣传活动,通过组织形式多样、内容丰富的现场宣传,设置假劣商品展示台、答疑解惑咨询台、投诉举报受理台、发放宣传资料等,展昭宣传主题,贴近群众生活,动员社会力量,努力创建尚德守法、共享共治食品药品安全的良好氛围。

三是加强网络宣传。市食品药品监督管理局门户网站开设了科普宣传专栏,持续向广大网友推介饮食用药科普知识,及时发布风险警示和消费提示。同时,还在市中西医结合医院和市中心医院等处设置固定科普宣传专栏,定期更新宣传内容,不断丰富和提高科普宣传的社会认知能力和实际效果。

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