吉林省审计厅积极参与全省涉企优惠政策执行情况督查工作

　　近日，为深入贯彻落实吉林省委、省政府全省软环境建设视频大会精神，促使涉及优惠政策落实到地，改善经济社会发展环境，根据《吉林省发展改革委关于对我省涉企优惠政策执行情况开展专项督查的通知》，我厅按照“围绕中心，服务大局”的审计理念，作为成员单位，参与了对吉林省涉企优惠政策执行情况的督察工作，赴吉林省通化市、辽源市、梅河口市、东辽县等地区对涉及优惠政策执行情况开展专项督查。 

　　一、认真学习督查方案，详细了解涉企优惠政策 

　　为了做好督查工作，吉林省审计厅认真学习督察方案有关要求，详细了解涉企优惠政策，经过学习，近三年来，吉林省委、省政府及省直相关部门，共出台涉及扶持企业发展方面的政策文件86个，包括鼓励支持、税费减免、奖励补贴、市场放开、简政放权、信贷支持、土地优惠等7大方面、238项涉企优惠政策。督查组通过召开座谈会、查阅文件资料、检查执行终端的落实情况、入户走访企业等多种方式检查各级政府政策落实情况，检查实体经济的反馈效果，针对政策存在的主要问题，提出完善政策的意见建议。 

　　二、客观评价，通过座谈走访发现涉企优惠政策落实效果明显。 

　　通过实地走访通化市、辽源市、梅河口市、东辽县发现，各地区、各部门在涉企优惠政策落实职责，推进政府职能转变，改善经济社会发展环境，拓宽惠企政策宣传渠道，加强窗口单位管理等方面都做了大量工作，取得了一定成绩。一是高度重视涉企优惠政策落实，企业了解政策渠道更广；二是积极推进行政审批制度改革，政府职能转变取得新成绩；三是各类税费收取逐步规范，减轻了企业负担。 

　　三、转变角度，从宏观层面看涉企优惠政策落实中存在的问题 

　　目前政府审计更侧重于透过微观问题看宏观管理不足，而本次督查先从宏观政策入手，通过查看各级政府及主管部门转发落实政策情况，进而走访企业了解政策执行效果，对于审计部门而言也是一种新的调查角度。通过督查发现了优惠政策宣传还不到位，打破惠企政策落实“最后一公里”仍需加强；工作人员政策研读不够，业务能力还需提高；企业对惠企政策重视程度不足，查找惠企政策主观能动性不强等问题。 

　　四、积极献言献策，从审计监督角度提出建议 

　　针对本次督查发现的一些问题，吉林省审计厅结合日常工作情况，从审计监督角度提出了以下建议：一是多措并举，积极改进落实惠企政策方式方法；二是强化宣传，增强企业获取政策主动性；三是提升企业自身责任意识，在享受优惠政策的同时多为经济社会发展贡献力量。 

　　通过参与本次督查工作，吉林省审计厅全面掌握了近年来本省制定出台的涉企优惠政策，拓展了审计调查方式方法，摸清了部分地区的软环境建设现状，为进一步落实审计署出台的《2016年下半年国家重大政策措施落实情况跟踪审计指导意见》，开展吉林省“放管服”改革政策措施落实情况审计工作即有关部门和地区落实简政放权、放管结合、优化服务情况，进一步激发市场活力和社会创造力，为实体经济发展创造良好的经营环境奠定了坚实基础。

　　(省厅稳增长处  乔宇舰  供稿)