大法官授课以审判为中心的刑事诉讼制度改革
30.06.2017 18:41
本文来源: 高级人民法院
寇昉院长从推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，是破解制约刑事司法公正突出问题的必要措施，是遵循诉讼规律、司法规律、法治规律的必然要求，是加强人权司法保障的必由之路三方面阐述了改革的必要性和重要意义，并结合开好庭前会议，促进证人（侦查人员）、鉴定人出庭，坚持非法证据排除，充分保证律师的辩护辩论，全面贯彻证据裁判要求，规范法庭调查程序等方面详细讲解了以审判为中心的刑事诉讼制度改革的主要内容和任务。
寇昉强调，全省法院要以落实《庭前会议规程》、《非法证据排除规程》、《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程》“三项规程”试点为契机，扎实推进庭审实质化改革，真正使控辩审三方将精力放到法庭审判上来，把心思放在法庭、功夫下在法庭、职能作用发挥在法庭，真正确保控辩双方在法庭上充分平等对抗，真正实现审判工作从“把办公室当作法庭”到“把法庭当办公室”的重大转变。
寇昉强调，全省法院在推进以审判为中心刑事诉讼制度改革中，要做到与落实司法责任制相结合，通过落实司法责任制，为改革提供制度机制保障，促进公正与效率，最终实现“让审理者裁判，由裁判者负责”；通过全面深化改革，实现案件繁简分流和庭审实质化，检验、促进并落实司法责任制，全面提高案件质效。与推进信息化工作相结合，充分运用法院信息化建设已有的成果和平台，积极探索法院、检察院、看守所、狱内法庭等不同部门技术融合、工作衔接，推动符合条件的案件实现远程视频提审、开庭、宣判、作证和庭审录音录像、直播等，促进证人鉴定人出庭作证，充分保障律师的辩护权、辩论权，保证社会公众参与监督，助推刑事审判便捷化、高效化和规范化。与法制宣传教育相结合，积极拓展司法公开途径，增进社会大众对改革的认识和理解，扩大改革的社会影响和效果。
寇昉强调，推进以审判为中心刑事诉讼制度改革要在重点工作上实现突破，进一步规范法庭的审理程序，研究制定全省法院的《刑事案件一审开庭程序指引》、《刑事案件二审开庭程序指引》和《刑事案件简易程序开庭指引》，引导全省刑事法官规范开庭，开规范庭，突出庭审的实质作用。进一步推动证人、鉴定人出庭作证工作，细化完善证人、鉴定人的法庭质证规则，落实证人、鉴定人出庭作证制度，健全证人保护工作机制，建立证人、鉴定人作证补助专项经费划拨机制，通过证人鉴定人出庭作证，推动实现庭审实质化。进一步优化司法资源配置，通过繁简分流，实现“疑案精审”“简案快审”，并在全省法院积极推动简易程序和独任审判的适用，协调公安、检察、司法行政等相关部门建立健全简易程序案件快速审理机制，为庭审实质化创造条件。进一步落实疑罪从无原则，通过典型案例归纳相应疑罪的认定标准。积极探索完善公诉案件的立案审查机制，明确撤回起诉的适用范围、时间、效力和救济等问题，确保疑罪从无原则落到实处。
据了解，2016年以来，省法院坚持制度先行、党委领导、推进庭审实质化、跟进配套改革，扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，将松原地区两级法院作为试点法院，指导制定细化了《普通程序刑事案件庭审操作规程》、《简易程序刑事案件庭审操作规程》、《刑事案件一审庭审操作规程》和《刑事案件二审庭审操作规程》以及《庭前会议规则》、《非法证据排除规则》、《侦查人员出庭规则》等13项配套制度，有效转变了松原地区两级法院司法理念，突出了庭审中心作用，提高审判质效，初步形成了以审判为中心的诉讼格局。
据统计，推进“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”以来，松原地区法院简易程序适用率大幅提高，案件平均审限大幅下降，证人到庭率达85%，当庭宣判率达到35%，律师参审率达70%。
记者了解到，省法院已成立了“推进以审判为中心的诉讼制度改革”领导小组，具体负责全省法院改革工作的统筹、指导和监督工作，制定推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的具体实施办法，对案件繁简分流、庭前会议、证人鉴定人出庭、非法证据排除重点改革任务作出详细规定，在全省法院全面推开改革，力争整体突破。
省法院机关全体刑事法官在主会场参加培训。全省各级法院院领导、审判委员会委员、全体刑事法官在分会场通过视频方式参加培训。 责任编辑：吉林省高级人民法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
30.06.2017 18:41
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