迅速启动实施“三抓”行动 在全市掀起真抓实干新热潮

        2月13日，市委、市政府召开全市“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会。市委书记赵静波在会上强调，要全面贯彻落实省委、省政府决策部署，迅速启动实施“三抓”行动，在全市掀起真抓实干新热潮。市长张焕秋主持会议并讲话。

　　 吉林市召开“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会 　　

　　 张焕秋主持会议并讲话

　　松花江网讯    2月13日，市委、市政府召开全市“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会。市委书记赵静波在会上强调，要全面贯彻落实省委、省政府决策部署，迅速启动实施“三抓”行动，在全市掀起真抓实干新热潮。市长张焕秋主持会议并讲话。

　　赵静波指出，未来5年，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是实现老工业基地新一轮振兴发展的关键时期。全市上下要按照市十三次党代会确定的各项目标，深入推进稳增长、促改革、抓创新、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实将“抓环境、抓项目、抓落实”作为应对经济下行压力、稳定经济增长、加快推进我市全面振兴发展的重要抓手，作为加快实体经济发展、激发经济活力、加快转型升级的有力举措，作为谋实策、出实招、办实事，确保宏伟蓝图变为美好现实的重要保障。以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，高质量完成好各项任务目标，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。

　　赵静波强调，要优化提升软环境，为经济社会发展保驾护航。深入推进“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造有利于加快经济社会发展、有利于促进城市进步、有利于改善人民生活的良好环境。要推动简政放权向纵深发展。全面建立权力清单、责任清单、投资项目负面清单和财政专项资金管理清单，全面清理规范投资项目前置审批条件，全力推进企业登记“多证合一”改革，力争年末将符合条件的涉企证照全部整合至“一照一码”。要规范行政执法行为。大力整治清单外收费、收费不公开不透明、收费标准偏高以及搭车收费等行为；坚决纠正违规罚款、不开正规发票罚款以及自由裁量权过大、行政处罚弹性大导致的“为款而罚”等行为；严厉查处在执法和服务过程中向单位和个人摊派商品、摊派资金，以及“搭车销售”等行为；全面落实国务院“双随机、一公开”监管制度，加强检查的计划性管理，禁止随意检查、交叉检查、多头检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。要优化政府服务。加快建设吉林市政务服务网，尽快实行服务事项网上受理、网上办理、网上反馈，让企业和群众办事更方便、更快捷。抓好对创新创业特别是小微企业扶持政策的落实工作，做好大学生的就业创业指导服务和农民返乡创业技能培训，为大众创业、万众创新提供全方位服务。推进各级政务大厅等窗口服务单位建设，建立健全企业服务体系，组建企业服务中心，围绕企业利益、市场预期等重点事项，加大公开力度，加强政策解读，回应社会关切。要加强诚信体系建设。开展政府违约问题专项整治，把各项优惠政策和扶助资金落实到位。整顿和规范市场竞争行为，建立健全市场监管的有效机制。抓好教育管理工作，提高服务行业、窗口单位从业人员的职业道德素养，营造良好社会秩序。要推进信用信息共享公开。探索“互联网+监管”模式，推进统一的社会信用体系建设，打造“诚信吉林”的良好形象。要加大案件查处力度。对企业和群众反映的突出问题，做到有诉必接、有接必查、有查必果、有果必曝。

　　赵静波要求，全市各级各部门要围绕实施春季项目“三早行动”和项目集中巡检，提早做好项目谋划和组织推动工作，切实发挥有效投资关键作用。要着力提高项目建设效益。要明确开工项目的月度、季度、年度目标，明确项目建设主体、包保主体和服务主体，按照承诺开展即时督查考核，注重实现当年投资额度。围绕新材料、先进装备制造、通用航空、节能环保等战略性新兴产业，积极与国际国内500强和行业领军企业加强合作，全力争取对全局有重大带动作用的龙头项目成功落地，提高项目投资强度，在数量和质量上实现“双突破”。要进一步细化和规范压缩审批时限，重点项目必须倒排工期，力争年内实现更多工作量。要进一步提高招商引资的针对性和实效性。结合第二届全球吉商大会、东北亚博览会，积极与各地商会、协会组织和投资者进行洽谈，明确招商引资方向；按照中央有关要求，完善我市的招商引资政策。要立足全市“6411”现代产业体系，滚动谋划包装一批业态级次高、带动作用强的大项目、好项目，提高招商引资的针对性和实效性。要落实好鼓励支持域内民营资本的政策措施，打破隐形壁垒，推动全领域、全产业链向民间资本开放，不断激发民间投资活力。要注重补齐经济社会发展短板。更加注重在脱贫攻坚、公共服务供给、新型城镇化等薄弱环节下功夫，满足群众需求，增加有效供给。

　　赵静波强调，要坚持狠抓落实，推动振兴发展取得实效。全市上下要按照市党代会提出的“有利于经济社会发展的事马上就办，有利于民生福祉的事马上就干”的要求，以优良作风推动“三抓”各项工作落到实处。要明确责任抓落实。抓好任务细化分解，层层落实责任，实行“一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”模式，做到主体明确、标准明确、完成时限明确。要形成合力抓落实。建立部门协作机制，牵头部门要切实负起责任，及时沟通协调，确保任务落实到位；参与部门要明确职责、积极配合，按既定要求和时限完成所承担的任务。建立上下对接机制，市、县（市）区、乡（镇）街道之间勤沟通、多对接，形成工作联动。要强化考核督查抓落实。通过实行重大项目按月调度、报告通报机制以及模拟办事、明察暗访等方式，切实提高考核和督查的质量和效果。完善奖惩激励机制，在机制上解决“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的问题。要营造氛围抓落实。大力宣传组织开展“三抓”行动的重大意义和生动实践，大力宣传各地各部门工作成效和典型经验，大力宣传各级干部真抓实干、务实进取的先进事迹，进一步凝聚共识、鼓舞士气，汇聚推动新一轮振兴发展的“正能量”。

　　张焕秋在讲话中强调，全市上下要切实把思想和行动统一到会议精神上来，真正做到学深吃透，把握实质，形成共识。要在重点突破上下功夫。持续深化“放管服”改革，进一步梳理和精简行政审批事项，由注重事前审批向注重事中事后监管转变，年内实现“双随机、一公开”监督全覆盖。优化政府服务，不断完善“互联网+政务”新型服务体系。落实好包保、降成本、政策扶持、信用环境4个方面问题，推进民营经济大发展快发展。全力推进项目建设，以“双十”和35个“三早”项目工程为重点，全面实施好700个5000万元以上重点项目建设。上半年，新建项目开工率力争达到80%，续建项目复工率达到90%以上。要在健全机制上下功夫。各县（市）区、各责任部门单位要建立组织领导机制，成立“三抓”行动领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的强力推进局面。市委市政府督查室会同有关部门要完善调度督查机制，组成联合督查组，开展实地督查巡检，推动各项工作快速有效开展。年末将根据“三抓”工作调度、督查、巡检等情况，对各责任单位做出综合评价、兑现奖惩。要在转变作风上下功夫。立足一个“早”字。牢牢抓住项目建设的黄金期，早征拆批办、早筹措资金、早落地开工，确保重大项目建设早日见效；体现一个“实”字。坚持出实招、办实事、见实效，研究落实好每一个指标、每一项工作、每一个项目工程的具体支撑体系；突出一个“好”字。各单位、各部门要立即进入工作状态，收心干活，全力抓好稳工业、惠民生、备春耕等各项工作，确保实现首季开门红。

　　在吉的市级领导；各县（市）区党政领导班子成员、人大主任、政协主席、法检两长，各开发区班子成员，软环境建设办公室负责人；市直、驻市中省直单位部门主要负责人；市软环境建设重点岗位负责人、监督员、监测点负责人等860余人参加会议。    （江城日报记者/彭亚娟 编辑/李波）