八家子林业局“四措并举”强化资源管理

　　近年来，八家子林业有限公司以高度的责任心,非常重视森林资源管理工作,并采取了“四措并举”的办法，坚决把好森林资源管理关。 

　　一是建机制，抓管理。建立了领导机制，成立了以局长、党委书记、总经理和驻局专员为组长，主管局长为副组长，各相关处室主要领导为成员的森林资源管理领导小组，全面指挥、协调森林资源管理各项工作，发现问题，及时纠正处理，确保各项工作落实到位，推进有力；建立了自检机制，实行了月对数，年自检。规定各相关单位和部门每月都要进行数据核对，每年分两次对森林资源管理工作进行自检，通过自检，对查出的问题及时整改，确保各项指标达到森林资源管理要求；建立了引导机制，出台了《八家子林业有限公司资源管理情况自检自查方案》《八家子林业有限公司关于成立枝桠材监督管理领导小组的通知》等一系列规章制度，正确引导各项工作的开展；建立了考核机制，把森林资源管理执行情况作为重要考核指标，对完不成指标的单位和部门实施一票否决，取消其单位和领导的一切评先资格，并记录在案，作为组织部门评价和使用干部的重要依据，提升了广大干部的资源保护意识；建立了培训机制，定期组织举办业务培训班，通过聘请人员授课、外派学习等方式，提高森林资源管理人员的业务素质和工作能力。 

　　二是守制度，提水平。为不断提升林木采伐管理水平，在工作中，八林严格遵守各项工作制度，坚持四个不断加强。不断加强伐区调查设计工作，内业严格执行会审制度，外业严格执行跟踪检查制度；不断加强伐区管理工作，严格执行“一级申报、二级审核”制度、伐前公示制度、现场拨交、凭证采伐制度、作业质量跟踪检查制度、三级验收制度；不断加强木材缴库销售工作，坚持统一调配、统一运输、统一销售制度。通过竞价销售，提高木材售价，实现了经济效益最大化；不断加强苗木采挖工作，坚持凭证采挖、领导包保制度。严格执行[2013]543号《吉林省林业厅关于树木采挖管理的若干规定》，坚持先设计、再批复、后采挖，采挖作业结束后及时回填造林。 

　　三是重监管，严把关。多年来，八家子林业有限公司始终把林地管理工作当作头等大事来抓，多次组织召开林地管理工作会议，认真贯彻落实国家林业局及省、州关于林地管理的有关文件精神，坚持五项原则。严格审查和审批程序，对可占可不占林地的建设项目工程一律不予审批，对符合国家规定必须征占用林地的建设项目工程，严格履行林地审批手续，尽量少占或不占林地，控制与减少林地的流失；加强巡查巡护，八林加强了巡查巡护力度，发现非法侵占林地的行为，及时制止并上报，有效地保护了林地资源；建立健全林地资源管理档案，做到辖区内林地变化底数清、情况明。各林场林政员、资源档案员“一岗双责”，发现问题实行双向汇报；做好监督检查工作，资源林政处及时将有正常审批手续的征占林地项目通知林场，由林场做好监督监管工作，防止未批先占、少批多占等违规行为发生；大力开展林地清查，按照国家林业局、省林业厅及州林管局的安排部署，八林及时制订了林地清查行动方案，建立了组织机构，大造声势，广泛宣传，抓住重点实施清查，对非法侵占蚕食林地、改变委托牧地用途等进行了彻底清查，收到了良好的效果。清理收回林地361公顷，全部还林。 

　　四是严执法，重打击。为了有效保护森林资源，八林加大了对破坏森林资源违法行为的打击力度，多次开展专项整治行动，包括集中清理整顿采石（沙）场违法占地行为行动、打击破坏非法占用林地稽查行动、开展秋季和冬季搜山专项行动等，在一定程度上震慑了犯罪。在行政执法过程中严格遵循行政执法原则，认真贯彻执行《林业行政处罚程序规定》《林业行政执法监督办法》，严格履行行政程序，规范执法行为。每宗案件均指派2人以上执法人员执行。在执法行动中，从未出现过越权行政、吃、拿、卡、要，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。 

　　到目前为止，八林无一件行政复议、行政诉讼案。多年来，八林在国家林业局驻长春专员办事处、省林业厅、州林管局的亲切关怀和帮助支持下，在森林资源管理工作中，能够严守法规政策，不破“底线”、不越红线”、不触“高压线”，经过几届领导班子的不懈努力，取得了显著成效。  （记者 龚立佳 通讯员 程刚）