大力发展家庭服务业促进就业

　　为深入贯彻《人力资源社会保障部国家发展改革委等八单位关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》文件精神，前不久，国家人社部农民工工作司在吉林省召开了发展家庭服务业促进就业部际联席会议座谈会，会议重点围绕如何开展家庭服务业规范化和职业化建设进行了激烈讨论。 

　　会上，发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室副主任、农民工司司长汪志洪作了重要讲话。农民工工作司沈水生等4位副司长参加了会议。吉林省人社厅王泽副厅长（正厅级）到会并至欢迎辞。全国各省、自治区、直辖市开展家庭服务业负责人畅谈了家庭服务业规范化、职业化建设的成果，总结工作亮点，提出合理化建议。吉林省人社厅农民工处处长高文哲代表吉林省作了聚焦“两化”建设，拓展就业路径不断推动家庭服务业快速发展的发言。 

　　近年来，吉林省委、省政府高度重视家庭服务业发展，把发展家庭服务业作为促进就业的重要战略之一。全省家庭服务业工作紧紧围绕服务民生、促进就业这个中心，聚焦“两化”建设，不断加大政策扶持力度，有力地促进了家庭服务业的快速发展。 

　　以“两化”建设为统领，拓展就业途径，家庭服务业发展初具规模 

　　家庭服务企业不断壮大。截至目前，吉林省在工商行政管理部门登记注册的家庭服务企业5000余户，年营业额近15亿元，吸纳就业人员累计增加至20.12万人。 

　　家庭服务业网络体系不断完善。企业要发展，网络是关键。吉林省充分运用了“12333”劳动保障信息平台和“96616”家政信息平台及95081等服务平台，将消费者与家政企业有效连接，构成了点、线、面结合的家政服务网络体系。 

　　家庭服务业企业品牌不断涌现。吉林省经过多年的发展与积累，涌现出了“吉林大姐”、“吉林小棉袄”、“通化日盛”等一批“五星级”家庭服务企业。同时，这些企业也被国家评为“百强企业”和全国知名品牌。“吉林小棉袄”还被吉林省评为“著名商标”。目前，全省共有6户家庭服务企业进入全国百强、76户进入全国千户。 

　　以“两化”建设为抓手，多措并举，努力抓好家庭服务业建设 

　　加强了家庭服务体系建设。深入贯彻落实《关于加强中心城市家庭服务体系建设的通知》和吉林省政府办公厅《关于推进家庭服务业发展的实施意见》，以长春市、吉林市、松原市、延边州为中心城市家庭服务体系建设工作联系点，积极构建包括工作机制、政策扶持、资金投入、基础保障等各方面在内的中心城市家庭服务体系。 

　　加强了家庭服务业制度化建设。结合吉林省实际研究制定了《家庭服务业合同范本》，并协调相关部门起草《吉林省家庭服务业行业管理暂行条例》，为维护从业人员权益提供法律依据。同时，加强劳动用工管理，加大了劳动监察执法力度，开通了劳动争议仲裁“绿色通道”，建立了多渠道的从业人员维权机制，并加强家庭服务行业协会建设，注重发挥行业协会的服务、协调、监督和自律作用。 

　　加强了家庭服务业的规范化建设。重点把握三个关键点：第一，将龙头企业做大做强同中小企业做专做精结合起来，注重品牌化和标准化建设。第二，适当放宽了审批限制、注册资本限制和经营场所登记条件，更好地满足了临时性、季节性需求。第三，将引导中介制企业向员工制企业转型作为支持家庭服务业组织创新的方向。 

　　以“两化”建设为目标，打造一支素质优良、业务精湛的家庭服务业队伍 

　　家庭服务业的“两化”，说到底是人的职业化和服务过程的规范化，最终都要落实到每个从业者身上。提升从业者的职业素养和从业技能是重中之重。 

　　结合吉林省实际，开展了形式多样的培训工作。全省人社、商务、工会、妇联等组织开展月嫂、育婴、护工、家政服务、保洁等免费培训班30余期，培训人员2万余人。省妇联定期组织家政服务经理人培训，民政厅负责岗前培训，人社厅负责职业技能培训。2014年共培训养老护理员8700人次，3600人取得职业资格证书。 

　　典型引路，营造良好氛围。2014年8月份，开展了吉林省家庭服务业职业技能大赛，分“家政、育婴”两大类，6个项目。评比出了各个项目前十名，对获奖的选手，下发了通知，颁发了证书，在原有等级基础上直接晋升等级。 

　　借助宣传“中国家庭服务”标识时机，大力倡导并践行“把爱心送到家，把服务做到家”的职业态度和职业服务准则。