就地就近城镇化模式——产城融合发展 力促农民创家业

      近年来，吉林省通过抢抓城镇化、工业化、农业现代化历史机遇，释放土地效应，促进土地流转和规模经营，建设农民集中居住社区，改变农民生产生活方式，形成了就地就近城镇化模式。

      农安县合隆镇陈家店村通过发挥就地就近城镇化，利用城乡建设用地增减挂钩政策，将整理后的村集体建设用地挂钩到合隆镇，用于商业开发，通过增减挂钩，释放土地级差地租，建成了农民集中居住社区，对全村进行了整体搬迁，改变了农民生产生活方式。陈家店村批复挂钩土地80公顷，迁村腾地，完成拆迁47公顷，将整理出的土地挂牌到合隆镇，土地全部供出后，可使净收益大幅提升。同时，按照城市社区的管理方式，配套建设了卫生所、活动室、便民超市、老年餐厅、村民公园等，社区硬化绿化全部完成。

      吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村采用村企共建的方式，以东福集团为依托，大力推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，流转土地1300公顷，每公顷土地增收2500元。洞府米业集团购置500台套大型农业机械，实行全程机械化耕种，降低生产成本15%至20%。建设31栋农民新居，入住农民924户，配套建设了基础设施，全村95%的劳动力在东福集团下属企业就业，人均年增收2.4万余元。建成老年公寓，村里65岁以上老人可自由选择适合的养老方式。

      吉林市龙潭区金珠镇也抓住吉林市老工业基地整体搬迁机遇，主动承接产业转移，建成金珠工业园，引进建龙钢铁、晨鸣纸业等劳动密集型企业，提供就业岗位7000余个，走出了一条工业化引领城镇化的发展道路。

      同时，金珠镇建设了小区文化广场、九年一贯制学校、医院、幼儿园、敬老院、警务室、图书室等配套设施，成立社区和物业公司，按城市标准对小区进行集中管理。农民进城后的1780公顷土地由合作社统一耕种、统一销售。释放出的农村剩余劳动力通过强化技能培训、加强与企业对接、搭建就业服务平台等方式，实现稳定就业5000多人。