城镇化“乡愁”的国际借鉴

　　城镇化，英文是urbanization，译成中文，应是城市化。由于中国的建制镇也是城市化地区，所以，用城镇化比较符合中国国情。
 
　　在国外，镇的英文是town，也有用city的，聚集人口少的city与town没有区别。美国文化遗产的词典对“乡土”的定义是：乡土是关于某一特定文化中的建筑和装饰风格。“乡愁”不是过去时，而是现在时和将来时，它更为重要的命题是，如何在激荡的时代浪潮中重建一个有活力、有希望的故乡。
 
　　联合国发布的报告显示，2010年全球城镇化率首次超过50%，它标志着全球城镇化时代已经到来。在这一时刻，我们有必要考察国外城镇化的轨迹，看到其“乡愁”守望不乏经验和教训，以从中获得借鉴。
 
　　成功与失败的路径
 
　　从文化哲学的视角看，乡愁是一种现代性话语。现代化的逻辑风靡世界，让我们的生活日益标准化、理性化，从而文化个性日益被消弭了。
 
　　乡愁对于步入现代与工业文明的人来说，具有特别的意义，它绝非仅仅是现代人对传统的眷顾，而是对本民族精神的依恋，是一个国度与民族走向未来的勇气和信心。
 
　　欧美及日本的城镇化起源与发展，离不开对工业化的“拉动”与文化的传承。美国的城镇化具有典型分散型特征，是一种自然生长的状态，在产业发展的带动下，实现大都市群的兴起，虽历时漫长，但发展均衡，这与美国的地理环境和资源条件是分不开的。如今，美国形成了以产业集群为中心的城市群。
 
　　日本针对土地资源有限的国情，实施政府主导下的高度集中的城镇化发展战略，紧密结合工业化进程，对少数几个都市圈实行优先集中开发，在一定的区域内发展由核心城市主导的城市群。在文化方面，出台了一系列有益于文化记忆保存的政策，从而让文化的继承、传播和创造共同凝结为城市的文脉魂魄，杜绝简单的“造城”运动，城镇化得到协调发展，并未成为埋葬“乡愁”的坟墓。
 
　　德国在城镇化进程中，更注重多元文化的保持与发展，对外来移民以一系列政策支持其融入社区、融入城镇和国家。
 
　　德国对新城镇建设有一个规定，注重保护自然环境，维持生态原貌，要求城镇开发不侵犯自然，而是依托自然而建。由于德国的小城镇保持良好的历史建筑与自然风貌，有人将德国的小城镇称作“诗化的小城镇”，村落、城镇、房舍、教堂、城堡、宫殿、桥梁，甚至道路和港口都丰富着城镇人文特色。目前德国有近两万座古堡，小城镇已成为德意志历史的缩影和文化的精华。
 
　　相比之下，城镇化的失败路径是“滞后城市化”和“过度城市化”。泰国曾是“亚洲四小龙”，拥有较为瞩目的经济发展成就，但其后来城市化举步维艰，出现了“产业空心化”和“虚假繁荣”状况，也出现了对文化传承的滞后做法。
 
　　缺乏产业支撑的拉美国家，则大多步入过度发展的泥潭。造成这一局面的主要原因，一是工业化落后于城镇化，两者缺少协调发展，多数拉美国家长期实行进口替代的工业化战略，没有了“乡愁”的底线，放弃了比较优势，城镇化发展与国内经济、社会、文化联系越来越弱，国家和城市无力在结构和质量上持续发展以支撑城镇化。大量农村人口涌入城市，但无法得到相应的就业，形成了城市中的大量新贫民窟或造成“毁城”的文化灾难，这是无序且过度城市化的恶果。
 
　　文脉不断的英国城镇化
 
　　在2013年，英国建筑界的一件大事是伦敦夏德大厦建成开幕。人们对这座号称欧洲最高、如同一块尖尖的三角形玻璃片的建筑褒贬不一，喜欢者说它是伦敦的新创意，讨厌者则认为它与伦敦“乡音”格格不入。近几年来，“明星建筑师”设计的“名片式建筑”热潮开始降温，一方面是因为金融危机和经济萧条，另一方面是因为这种无视城市文脉的项目遭到各界人士的批评。
 
　　对英国的乡村，上世纪上半叶，中国学者林语堂曾颇有感触地讲道：“世界大同之理想生活，便是隐居英国乡村。”时至今日，人们对英国美好乡村的热情与向往从未停止过。
 
　　英国在城镇化建设中很重视以文化传承与弘扬为导向，进行历史文化保护和特色镇的建设，如制定专项法律规范历史文化遗存和地域文化特色资源的保护，强调因地制宜，强化特色，根据当地的自然、历史和产业发展特点予以差异性规划，充分发挥城镇文化对城镇化建设的支援作用，将城镇文化塑造与突出地域性文化巧妙结合。
 
　　在英国城镇化发展的成功之路上，有许多靠文化产业和文化旅游推动城镇复兴的例子。一片片青翠的田园、一排排多姿的树木、一幢幢童话般的农舍，让人在感叹英国建设美丽乡村的同时，更钦佩英国城镇化的路径。
 
　　历史地看，英国的城镇化始于18世纪中叶，它的成功之处是注重政府引导、市场拉动和公众参与的“三位一体”推进原则。此外，英国从一开始便强化立法，从而对城镇化进行时刻“纠偏”。
 
　　1898年，霍华德在《明天：真正改革的和平途径》一书中表述着“田园思想”。他希望城镇能为居民提供足够多的工作机会，有足够的空间提供阳光、空气和优雅的生活；城镇周边被绿化带环绕，在提供农产品时也提供休闲和娱乐。霍华德的思想，深刻影响了英国的战后重建与1946年通过的新城法案，后者主导了英国轰轰烈烈的新城运动。
 
　　英国经济学家刘易斯则率先提出城镇化的定义，他反对让农村人一窝蜂似地涌进城市，而强调要将原有乡村打造成城镇，实现升级换代。
 
　　英国的城市化进程也曾遭遇巨大挑战。在机器轰鸣、厂房遍地、烟囱林立的城市社会，人口的大量涌入使街道、住房乃至基础设施都紧上加紧，英国的城市在工业化急剧发展中，染上了“城市病”。为治理这些问题，英国社会付出了沉痛的代价。如今，英国先后颁布了40多部与城镇化建设相关的法规，它们是串起英国城镇化建设的一个个秘诀，使城镇化的发展及其调整，能够趋于理性，以确保城镇化不破坏原有的乡村，不破坏原有的文化根基，不使乡愁情怀不翼而飞。
 
　　尊重自然，顺应自然，不乱砍树，乱拆房，让童年的生活历历在目，让风景优美、诗意生活伴随“乡愁”记忆持续——这样的理念，已真实存在于英国乡村民众的屋前园地和屋后花园之中。