吉林国有林场改革探索：富余职工如何二次创业
8月20日下午，吉林敦化。新兴林场职工田正发、李莲夫妇正忙着在田里采摘木耳。
“我家有3亩地，春秋两季加起来共种植了8万多袋地栽黑木耳。”李莲告诉《第一财经日报》记者，自从2009年林场效益不好，他们就没有工作了，开始琢磨木耳种植。
吉林省敦化市新兴林场职工田正发、李莲夫妇在采摘木耳。摄影/章轲
“最初一年种3万袋，后来越种越多。”李莲说，“这十几年也并非一帆风顺，2010年7月松花江的那场大水，菌袋全都漂在水上，当年损失了8万多块。种植木耳最怕连雨天，水多了，木耳长得格外快，来不及摘就都烂在地里了。”
最初的几年，木耳品种不佳、不懂栽培技术，产品也不好卖。后来，田正发夫妇换了“黑山”这个品种，还和一家品牌经销商签约，由经销商负责生产全过程监管和包销。
“现在年收入有十几万元。我们在城里(敦化市)已经买了房，买了车，孩子也在城里上学。”李莲对记者说。
在新兴林场的“绿色黑木耳产业示范园区”，像田正发这样的种植户一共有10户。新兴林场场长邓志强介绍，这个园区2014年建设，占地35000平方米，采用全封闭、全程监控的生产方式，选择优质木耳菌种，用山泉水浇灌，不施化肥农药，力争打造中国知名的绿色黑木耳品牌。
在敦化市王牛沟林场，今年53岁的林场职工宋德星和其他职工共同承包了一个能容纳300吨林产品的冷库。“里面已经存了50多吨松子。”宋德星对记者说，有了冷库就可以打季节差，松子是三年一大收。来年收成低，肯定就可以压货。
“去年收这些松子时，每市斤是16元，预计今年底价格能涨到26元。准备元旦的时候出手，每市斤可赚10元左右。”
宋德星说，有了这个冷库，场里职工的山野菜、蘑菇、土豆等产品都能贮存起来，等价格高的时候再卖。“冷库如果经营得当，每年的利润应该超过10万元。”
站在王牛沟林场职工渠礼信家的庭院里，记者感受到的是一番浓郁的商业气氛。院子的门口摆放着一堆树根，“我正在琢磨做根雕生意。”渠礼信有点神秘地对记者轻声说，“以后木材禁伐后，树根会越来越少。”
吉林省敦化市王牛沟林场职工渠礼信在喂养獭兔。摄影/章轲
渠礼信家是一排砖瓦平房，有一半的房间用来养殖獭兔。“养了100多只种兔，每只种兔可以产120-130只小兔。皮子可以卖钱，每张30-70元，兔肉可以送到烧烤城。粪便配制成营养土，会有人来收。”他说，一年的投入有10万多元，但收益也有10万多元。另外，林场还会提供2万元的无息贷款。
说起自主创业，渠礼信称，“只要想办法，总能赚到钱。可有些人，不想付出，总想投一点马上就要来钱，早上出工给人家干活，晚上回家时就能拿回100元，‘现得利’才行。但这样做比较短视。”
王牛沟林场场长张立军告诉记者，林场有职工193名，其中有岗位的仅63名。其余130名职工没有工资性收入，都在自谋职业。“几年前，林场就号召大家二次创业，特别是富余人员的二次创业，还从敦化市林业局争取到29万元创业资金。”张立军介绍，目前，林场有林下参种植面积90公顷，户数20户;养殖狐狸1户，养殖獭兔1户，木耳基地1个，种植6户;绿化大苗基地1个;新建容量200吨的冷库1个，此外，还有职工筹资建设的布库哩森林旅游山庄等项目。
吉林省敦化市王牛沟林场职工王宝江在擦拭场牌。摄影/章轲
“但从整体上看，还不能达到全面致富的程度，主要是资金、技术、市场、信息等方面因素的制约。”张立军说。新兴林场场长邓志强也告诉记者，尽管全场有80多户职工家庭中，有60多户发展黑木耳种植，种植总量达280万袋，年产值700万元，人均存收入3万元，“但能否持续，还是一个未知数。”
邓志强说，听说明年要全面禁伐，如果这样，连种植木耳用的锯末可能都找不到了。另外，木耳示范园区的土地是林场出面从农民手上租来的，每亩租金800元，而租给林场职工是200元，林场每亩补贴600元。“这600元，是从现有的林木枝丫销售收入中拿出来的。但如果禁止伐后，这块收入也没有了。”
吉林省敦化市新兴林场建设的黑木耳产业示范园区。摄影/章轲
吉林省林业工作总站副站长才国斌介绍，受体制机制长期影响，从上世纪90年代开始，国有林场森林资源枯竭、债务包袱沉重、职工生活困难等问题始终没有得到有效解决，部分林场目前已经处于经济崩溃的边缘。
才国斌介绍，吉林省国有林场现有在职职工53814人。按照国有林场改革的要求，林场职工以内部消化为主、多渠道解决就业为原则，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流。预计改革后将产生富余人员两到三万人，富余人员安置压力很大。应采用多项举措，鼓励富余人员二次创业。
“只有先解决国有林场林区人的生存和发展问题，才能解决好森林资源保护和培育问题。”8月19日，吉林省延边州长白山森工集团副总裁吴俊和对记者说，解决富余职工的一个有效办法就是“原地转身”，由过去的伐木工人变成护林员，“说白了，就是国家出钱购买生态。”
吉林省敦化市新兴林场职工们自发集资建设的“月牙湾”山庄。摄影/章轲
今年3月，中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》也明确提出，主要通过三个途径对林场富余职工进行安置：通过购买服务方式从事森林管护抚育;由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休；加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。