四平：“五统一”推进棚改

    本网讯（记者刘桂云）作为东北工业重镇，历史原因决定了四平市棚户区改造的任务艰巨而繁重。四平市党委政府班子抢抓加快棚户区改造的政策机遇，大力推进幸福民生工程，坚持以政府为主导，实施大规模棚户区改造。

    摸清底数，科学规划。对全市范围内符合改造要求的棚户区住户全部登记造册，实行一户一档。 编制完成了《四平市2014—2017年城市棚户区改造规划》。同时，建立调度督办机制、绿色通道机制两项机制，助推棚改工作提速。从2006-2013年，四平市完成棚户区改造面积408万平方米，超额完成省政府下达的棚改382万平方米任务指标。

    把破解安置、资金、拆迁三个难题，作为棚改工作的“牛鼻子”来抓。以政府主导的“五统一”方式推进棚户区改造，棚改项目由政府统一拆迁、规划、设计，统一筹措建设资金，统一招标设计单位和建设单位，统一建设回迁安置楼房，统一回购安置回迁居民，赢得了棚改群众的认可和赞扬。记者在四平市棚改18#地四平市铁东区房屋征收经办中心看到，墙上挂满了被征收人送的锦旗。居民张学良说：“这次动迁政策公开透明，我们很满意。”

    为了让住在棚户区、生活困难的住户住得起楼，回迁安置按照有照房屋面积征一还一，在规定期限内搬迁给与房屋面积的20%奖励，并按标准奖励2000元至5000元。通过广播、电视、宣传车等形式，讲清棚改意义和棚改政策、讲清工作程序，达到家喻户晓。在各单位抽调政治素质硬、沟通能力强的干部，到棚改一线按片包户，开展房屋拆迁征收工作，为群众解读棚改政策，帮助解决实际困难。聘请人大代表、政协委员、反贪局人员、公证员及成立群众监督组对拆迁、建设、回迁全过程进行监督。实施了“八公开”，即公开拆迁补偿安置政策、回迁安置方案、搬迁顺序号、补偿标准、拆迁和回迁房屋面积、评估标准、分房时间、办事程序等重大事宜，得到广大居民的普遍认可和赞扬。

    在棚改中坚持做好三个结合：政府与市场相结合。在全省率先实施项目管理公司取代以往组建临时基建办公室模式，项目管理公司组成专家团队进行设计论证，全程跟踪服务；坚持棚改与完善城市功能布局相结合。同步配套医疗、教育、养老、社区服务、行政管理、文体设施、商业、金融、邮政等公共服务，实施高标准绿化、美化、亮化。目前，建成的棚改新区已成为四平城区靓丽的风景线；棚改小区建设与经营相结合。在棚改小区建设中，政府留建经营性用房，以租金补贴特困家庭物业费及水、电、燃气、供暖。对贫困群体进行调查梳理，有针对性地解决实际困难，保证棚户区居民住得稳、住得好。