长春复地嘉年华小区地下停车场被改为商场

商场正门

    商场内部 本组图片 新文化报 李志刚 摄

    长春市新城大街附近，小区地下停车场被改为地下商场，经营美食城、百货、农贸等，品种不少。不过，在方便市民购物的同时，也有人提出了异议。25日，小区居民王先生说：“怎么能说改就改呢，停车场改为地下商场，手续也没有，已经营业几个月。”

     反映：停车场改为商场 没有相关手续

    李先生家住复地·嘉年华小区，入住已经两年。25日，他说：“两年来，地下停车场就这么空着，也没听说出租或出售。没想到，前段时间，这里装修变成地下商场。”

    由于该小区商户较多，再加上紧邻大学，周围交通状况比较复杂。李先生说：“经常找不到地方停车，商场营业后，又增加了车流量，停车位更加不好找。”此后，他了解得知，这处地下商场虽然已经营业，但其改变地下停车场的性质并未办理相关手续。

    他表示，商场入口处的建筑，也是占用了部分绿地后建造的。同时，停车场改为商场，增大了周围停车难的问题，再加上人流增多，一些商户经营时间又较晚，对小区居民的生活都带来了不少影响。

    现场：商场已经营运 居民看法各异

    9时30分许，新文化记者来到该处，看到该小区不是封闭小区，临街有一些商铺，地下商场位于两栋楼之间，此时已经开始营业，里边主要有美食城、百货区、农贸区，不少人正在美食城用餐。附近大学的王同学说：“挺方便的，吃饭、买点小东西，这儿都有，也不用再跑那么远。”不过，该小区居民王女士说：“是方便不少，但感觉有点乱，毕竟人增多了不少，小区安全也得更加注意。”

    在商场正门，该处有几家商家正在经营，南侧是通向地下商场的扶梯。李先生说：“这里曾经有块绿地，现在盖成了房子，变成了地下商场的大门。”与附近一些居民询问后，大家看法也各有不同，有的说是有块绿地，有的说没有。

    另外，居民们说，周围有不少商铺，又临近大学，人比较多，如今有了地下商场，人更多了，对居民生活还是会有些影响。

     商场：已经办了手续

    随后，在地下商场办公室，工作人员杨先生说：“商场经营了几个月，手续已经办了，都在这儿贴着。”新文化记者看到，墙上张贴着工商营业执照、税务登记证、餐饮服务许可证、消防安全检查合格证等部门的相关手续。

    对于居民李先生等对商场提出的异议，杨先生说，可能是这些居民不了解情况，商场已经办理了相关的合法手续。同时，他表示，商场门口当初也并不是绿地，只是进入地下停车场的一处坡路，因此也不涉及破坏绿地问题。地下停车场一直闲置着，考虑到运营等问题，他们才将该处改为地下商场，如果小区业主想使用地下停车位，小区另一侧还有一处可以使用。

    那么，该地下停车场改为地下商场，变更了使用性质，是否经过相关部门的审批呢？杨先生说，据他了解，商场已经就此事到规划部门进行了备案，但具体情况他并不清楚。另外，商场营业时间并不晚，20时30分就已经关门停业。

     相关规定：改变房屋用途需要审批

    25日，新文化记者将此事反映给长春净月国家高新技术产业开发区规划局。规划局对此事答复说，2013年7月1日，该处已经由长春市规划局核发了《长春市建设工程竣工规划核实通知书》。按相关文件，凡本市市区内已竣工验收房屋的产权人和使用人改变房屋用途的应到相关部门办理手续，不在该局管理范围之内。

    随后，新文化记者查询了相关文件，根据长春市政府关于严禁擅自拆改房屋结构、擅自改变房屋用途的通告规定，产权人和使用人申请拆改的房屋或者申请改变用途的房屋，由市房屋安全与鉴定中心进行安全鉴定，作出鉴定结论，报市房地产行政主管部门审批。对可以改变房屋用途的，由市房地产行政主管部门发给《长春市房屋改变用途安全鉴定书》后，产权人和使用人方可改变用途。

    对此，吉林吉翔律师事务所律师刘海波说，地下停车场分为人防工程与非人防工程。人防工程变更的，需要经人防部门批准；非人防工程变更的，需要经设计和规划部门批准。

    新文化报（李志刚）