吉林省住房和城乡建设厅关于对白城和吉林地区国庆节前督查情况的通报

吉建安〔2018〕89号

各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，长春新区城乡建设委员会，各县（市）住房城乡建设局：

按照省住建厅下发的《关于开展房地产企业落实安全责任专项检查的通知》和《关于做好“中秋”、“国庆”两节期间全省建设系统安全生产工作的通知》要求，2018年9月26日至28日，省住建厅督察组对白城和吉林地区部分房地产企业落实安全生产责任情况和节前开展自查自纠情况进行了抽查。现将具体情况通报如下：

一、基本情况

本次共抽查项目6个，下达执法建议书3份，责令停工整改项目2个，由当地主管部门对其安全生产条件进行复核，合格后方可复工。

二、存在的主要问题

（一）  建设单位。

主体责任落实不到位，综合管理协调不到位，在明知施工单位未编制深基坑专项施工方案，未组织专家论证的情况下，却允许施工单位施工，主体责任缺失（ 问题较为突出的单位及项目：大安市淞河置业有限公司开发建设的大安市南湖新区棚户区改造项目 ） ； 报监时未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单，未向施工单位提供施工现场及毗邻区域内所有地下管线资料等相关资料（ 问题较为突出的单位及项目：吉林市恒大坤盛房地产有限公司开发建设的吉林恒大城首期项目 ） 。

（二）  施工单位。

对危大工程未实施有效管理，对超过一定规模的危大工程，未按要求编制专项施工方案，未组织专家论证，未委托第三方对深基坑进行监测 ， 现场专职安全员配备不足，悬挑脚手架专项施工方案编制不规范，悬挑钢梁设置尺寸不符合规范要求，无检查验收记录，未按规定设置安全通道，工人安全帽质量不合格（ 问题较为突出的单位及项目：大安市乡企建筑工程有限责任公司承建的大安市南湖新区棚户区改造项目 ） ； 电箱高度、电气参数、电气间隙、电箱配线不符合规范要求，楼梯口、电梯口多处防护不符合规范要求（ 问题较为突出的单位及项目：江苏南通三建集团股份有限公司承建的吉林恒大城首期项目 ）。

起重机械设备各种限位失灵、缺失，多处开口销安装不规范，设备未按规定接地，顶升套架护栏局部缺失，未见设备维护保养记录（ 问题较为突出的单位及项目塔吊：河北建设集团有限公司承建的白城市碧桂园二期一标项目3#塔吊 ）；标准节钢结构局部断裂，在未履行任何维修保养程序的情况下自行补焊 （问题较为突出的单位及项目塔吊：大安市乡企建筑工程有限责任公司承建的大安市南湖新区棚户区改造项目1#楼和2#楼塔吊 ） ； 标准节斜拉撑开焊，标准节水平拉撑变形（ 问题较为突出的单位及项目塔吊：大连金广建设集团工程有限公司承建的吉林市中海国际社区E期项目1#楼塔吊 ）。

（三）监理单位。

对危大工程管理不到位，对专项施工方案审查及验收不到位，总监理工程师签字多处存在代签现象（ 问题较为突出的单位及项目：大安市工程建设监理有限公司监理的大安市南湖新区棚户区改造项目 ） ； 对临时用电工程、脚手架工程未验收，对危大工程专项施工方案实施情况无记录（ 问题较为突出的单位及项目：广州市恒合工程监理有限公司监理的吉林恒大城首期项目） 。

三、处理情况

　　（一）对大安市乡企建筑工程有限责任公司暂扣安全生产许可证30天，暂扣时间为2018年9月29日至2018年10月28日。

（二）责令由河北建设集团有限公司承建的白城市碧桂园二期一标项目和大安市乡企建筑工程有限责任公司承建的大安市南湖新区棚户区改造项目停工整改，由白城市住房城乡建设主管部门对其现场安全生产条件复核，并将整改情况报省住建厅。                 

（三）责令江苏南通三建集团股份有限公司承建的吉林恒大城首期项目限期整改，由吉林市住房城乡建设主管部门对其现场安全生产条件进行复核，并将整改情况报省住建厅。

　　（四）责成白城市住房城乡建设主管部门约谈白城市碧桂园二期一标项目承建单位和大安市南湖新区棚户区改造项目设备检验检测单位和设备安装单位。

四、下步要求

各级建设主管部门要进一步明确任务，夯实安全生产责任。督促企业开展自查自纠，要针对气候变化，提前做好冬季施工各项准备，做好防滑措施，突出抓好起重机械安装（拆卸）、加节顶升等重点环节的管控，持续抓好隐患排查整改，克服麻痹松懈思想，确保工程收尾阶段安全稳定。

                                                          吉林省住房和城乡建设厅

                                                                2018年10月10日

  吉林省住房和城乡建设厅办公室                    2018年10月10日印发