吉林省高级人民法院司法公开新闻发布会
03.02.2015 19:11
本文来源: 高级人民法院
党的十八届四中全会提出了构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制。省高级人民法院院党组高度重视司法公开工作，依托信息化技术，不断探索司法公开新机制，在全省法院统一建成了“吉林省法院司法信息公开网” （http://www.jlsfy.gov.cn/），全面实现审判流程、裁判文书、执行信息的公开，这个司法公开信息平台将成为全省法院“公正司法、为民司法”展示现代法治文明的重要窗口、保障当事人诉讼权利的重要手段、履行人民法院社会责任的重要途径。通过全面推进司法公开，促进司法公正，切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
经过积极建设和试运行，“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）在2015年2月1日上午将正式开通，“吉林省法院司法信息公开网”的正式开通，实现了全省法院司法信息从“选择性公开到依法全面公开、从分散式公开到集合式公开”的转变，标志着吉林省三级法院司法公开工作全面启动，司法公开信息上线运行。从2月1日起，在“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）上，当事人随时随地可以查询了解到自己案件在各个程序中的进展情况，社会公众足不出户就可以查询了解到裁判文书等审判、执行信息。这是省法院党组贯彻落实十八届四中全会提出的构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制的重要举措，也是全省法院实现人民法院“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标的有力措施。
一、全省法院同努力，多措并举推进司法信息公开
2013年以来，全省法院积极探索，依法及时公开与当事人权利有关的立案、审判、执行等信息，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受社会监督，严格规范司法行为。
一是推进立案公开，提供“一站式”服务。全省法院扎实开展“立案信访窗口”创建活动，提供“诉讼指南”、“风险告知”等诉讼资料，指导当事人理智诉讼，并设置电子显示屏、公告栏直观展示立案条件、案件流程、审理期限、诉讼费缴纳标准等诉讼服务信息。全省已有95%以上的法院建成了集立案审查、法律咨询、诉前调解、信访接待等功能于一体的“诉讼服务中心”，实现了为涉诉群众提供“一站式”服务。
二是推进庭审公开，规范司法行为。全省法院通过组织开展庭审评查、庭审专项培训等活动，提升法官驾驭庭审能力，规范司法行为，最大限度地发挥庭审的法制宣传和形象展示效果。对公开审理的案件，畅通群众来法庭旁听庭审渠道，积极邀请人大代表、政协委员观察庭审。推进数字化法庭建设，对庭审活动同步录音录像，为促进庭审规范、公正、方便当事人查阅庭审资料奠定基础。全省目前已建成270个科技法庭。
三是推进审判流程公开，促进司法公正。建立审判流程公开机制，下发《吉林省高级人民法院审判流程公开实施办法（试行）》、《吉林省高级人民法院庭审活动录音录像工作暂行规定》、《吉林省高级人民法院直播录播庭审活动实施办法（试行）》三个关于审判流程公开的文件，对全省法院审判流程公开工作进行了具体部署，审判流程公开工作全面推开。这三项制度有力地推动了审判流程公开，将审判权置于阳光下运行，将有效地推进公正司法。
四是推进裁判文书上网公开，接受社会监督。省高院以制度为保障，下发了《关于在互联网公开裁判文书的实施细则》，规范裁判文书上网工作的相关事项，将裁判文书上网纳入法官审判绩效考评中。至2015年1月26日，全省法院已在中国裁判文书网公开文书134819份。
五是公布失信被执行人名单，实施信用惩戒。截至2015年1 月 28日，全省法院共纳入失信被执行人名单库2970 人，其中法人或其他组织522人，自然人2448人，并与各类征信系统实现有效对接。目前，已完成了与最高人民法院院和20家银行“点对点”网络查控系统接口对接准备工作，以及与省内吉林银行等5家金融机构“点对点”网络查控系统准备工作，等级保密性待公安部门评审后近期开通。省高院被最高人民法院确定为执行指挥中心建设试点单位。
二、依托信息化建设，搭建司法公开信息平台
2013年11月，最高人民法院召开全国法院司法公开工作推进会，并下发了《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》，提出了审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大司法公开平台建设的目标任务。大家知道，司法公开离不开信息化建设，省高院制定了《2014年—2015年吉林省法院信息化建设总体规划方案》，把信息化作为推进司法公开的主要手段，大力推进三大平台建设，于2014年11月建成“吉林省法院司法信息公开网”，经过在长春市中级人民法院一定时间的试运行，从2月1日起，吉林省高级人民法院正式开通“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/），吉林省法院司法公开三大平台正式上线运行。这意味着，从2月1日起，当事人足不出户就可以通过互联网查询了解到案件的进展情况，社会公众可以查询全省法院（除林业法院和铁路法院）审判流程、裁判文书以及执行信息。全省法院的司法信息将一览无余，全部在公开中呈现。
“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）是全省法院与社会互动的重要平台，通过审判流程、裁判文书、执行信息等司法信息全面公开，使公众认知审判而知晓规则与程序，充分展示司法工作全貌，化解社会公众疑惑，将法律精神、正义理念辐射到全社会，培育社会理性，促进司法权威的提升。“吉林省法院司法信息公开网”的开通，标志着吉林省法院司法公开建设步入了一个充分利用现代信息技术、不断拓宽司法公开渠道的新阶段。
“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）是一个基础性平台，除此之外，全省各级法院还将通过手机短信、电子触摸屏、电子显示屏等多种载体，保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，有效挤压不规范的司法行为，形成事实上的倒逼机制，不但推动法官增强责任意识、质量意识和效率意识，切实提高司法能力，还将使人民群众因接近司法而了解司法，因参与司法而信赖司法，从而提高司法公信，方便群众诉讼。
三、以信息网为平台，依法全面公开司法信息
“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）承载着审判流程信息、裁判文书信息、执行信息等司法信息公开的服务功能，主要是：
（一）关于审判流程信息公开
审判流程信息公开包括向案件当事人公开和向社会公众公开信息两个部分。
通过信息网向当事人公开的案件信息主要是：民事、行政、执行案件的主要流程节点信息，刑事案件待条件成熟时逐步公开。案件主要流程节点信息包括：案件名称、案号、案由、立案日期等立案信息；独任法官、合议庭成员、承办法官、书记员的姓名和办公电话等信息；诉讼程序及当事人变更、管辖权处理、财产保全、先予执行、委托鉴定、评估拍卖等信息；庭审、听证时间和地点等信息；法定审理期限，审限扣除、审限延长等审限变更的信息，等等。通过这个平台，当事人不必通过非正常途径打探案件消息、联系法官。今后，依托吉林省法院司法信息公开平台，案件受理后，全省法院办案系统经录入当事人或诉讼代理人的手机号和身份证号，办案系统自动生成案件的信息查询密码，并通过短信平台、告知书等告知当事人，同时告知案件信息的查询路径和查询方法。当事人输入身份号码和案件查询密码，即可登陆该网随时了解案件审理主要节点信息。
通过信息网向社会公众公开的信息包括：法院地址、交通图示、联系方式、管辖范围、下辖法院、内设部门及其职能、投诉渠道等机构信息；审判委员会组成人员、审判人员的姓名、职务、等级等人员信息；审判流程、裁判文书和执行信息的公开范围和查询方法等司法公开指南信息；立案条件、申请再审、申诉条件及要求、诉讼流程、诉讼文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费用的程序和条件、诉讼风险提示、可供选择的非诉讼纠纷解决方式等诉讼指南信息；司法解释、指导性案例、审判业务文件等；开庭公告、听证公告等信息；评估、拍卖及其他社会中介入选机构名册等名录信息。
最高人民法院“中国审判流程信息公开网”于2014年8月1日面向社会公众、当事人开通，本次新闻发布会后省法院将“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）与“中国审判流程信息公开网”链接，切实实现全国范围的互联互通。
（二）关于裁判文书公开
最高人民法院已于2013年7月1日开通了中国裁判文书网，将全国法院裁判文书向全国公众开放。在“吉林省法院司法信息公开网”没有建成之前，从2013年11月25日开始，全省法院裁判文书统一上传到中国裁判文书网，裁判文书公开实现了从“选择公开到全面公开，从分散公开到统一公开”的转变。“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）建成后，在法律规定的可公开范围内，全省三级法院2015年2月1日后生效的裁判文书依法均在“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）上统一公开，同时上传中国裁判文书网。由此，我省法院裁判文书公开又增加了一个新平台，社会公众查阅裁判文书又增加了一个新渠道。裁判文书与流程信息、执行信息整合到一个网站，公众查阅和下载更加方便、快捷。
（三）关于执行信息公开
执行工作和执行信息倍受公众关注，当事人和社会公众可以通过“吉林省法院司法信息公开网”（http://www.jlsfy.gov.cn/）便捷地查询到案件执行信息、公共信息、失信被执行人名单、限制出境人名单、限制高消费人名单等信息，在了解案件信息的同时也能够更好地监督法院工作。
向社会公众公开的执行信息包括：
（一）执行指南信息：
1、执行案件的立案标准、启动程序、执行收费标准和根据、执行费缓减免的条件和程序；
2、执行风险提示；
3、悬赏公告、拍卖公告等。
（二）失信被执行人信息：
1、2015年新收未结执行实施案件的被执行人信息；
2、失信被执行人名单信息；
3、限制出境被执行人名单信息；
4、限制招投标被执行人名单信息；
5、限制高消费被执行人名单信息等。
今后，省法院将在司法信息公开和通过信息化建设便 民服务方面进行深度和广度方面的研究与应用，将陆续推出在审判流程公开中融入电子送达服务、向案件当事人及诉讼代理人及时提供关于庭审笔录、庭审录像和电子卷宗的查阅等项服务措施，以便更好地方便群众诉讼，提高诉讼效率，提升司法公信，树立司法权威。 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
03.02.2015 19:11
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