吉林省政府“参事”探秘 实行聘任制享一定特权

　　近日，吉林省政府以红头文件形式发布正式的任职通知：决定聘任王玉芝、王国才、冯晨、冯守华、杜婕、李其春、邹继宏、张文才、张炳功、党连文、谢京江、臧忠生为省政府参事，聘期5年。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。政府参事都是由些什么人组成？什么人可以当政府参事？参事如何为党政领导当“参谋”？

　　本报记者对此进行了多方位的采访，揭开省政府参事的那层神秘“面纱”。

　 　须经严格的遴选

　　参事实行聘任制

　　五年任期内“能进能出”

　　“参事实行聘任制，省政府参事由省长聘任，地级以上市政府参事由市长聘任，并分别由省长或者市长颁发聘任书。”省政府参事室工作人员告诉记者，选聘参事必须经过严格的遴选程序。

　　具体来说，参事选聘要经省委统战部、单位推荐、省长审批、参事室考察等一系列严格程序。选聘参事的条件主要是四个：一是拥护中华人民共和国宪法；二是具有一定的代表性、较大的社会影响力和较高的知名度；三是具有较强的参政咨询能力；四是具备履行职责的身体条件和意愿。

　　年龄上，按照2009出台的国务院《政府参事工作条例》规定：“参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。”“参事的年龄不能过老，但也不能过轻，因为要做政府的高参，条件非常严格，起码要‘党内正厅，党外知名’，要是各行各业、各个学科的领军人物，此外还要有参政议政的能力和热情。”省参事室有关负责人介绍，吉林省政府现有参事20余名，他们中有两院院士、大学教授、科研院所高级研究人员，也有国有大企业高级技术人员、管理人员和具有高级专业职称的专家型行政管理人员。根据工作需要，省政府参事室将参事编成了多个组别，比如经济组、文教组等。此外，参事上任之初，还要进行参事业务培训。从2006年开始，每年省政府参事室还要组织多次专题讲座，提高参事们参政议政的视野和能力。

　　按照规定，参事每届任期5年，任期届满，由本级人民政府办理终止聘任手续。因工作需要且符合有关条件的，可以续聘，续聘程序参照首聘程序办理。履职期间，参事“能进能出”，几乎每年都会有新参事进、老参事退出。