吉林省外国人来华工作许可制度全面实施

　　2017年3月28日，国家外专局、人社部、外交部、公安部四部门联合印发《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》， 自2017年4月1日起，"外国人入境就业许可 " 和 " 外国专家来华工作许可 " 整合为 " 外国人来华工作许可 "，由国家外国专家局负责组织实施。

　　根据国家外专局工作安排，为保持工作连续性和有机衔接，2017年4月1日至6月30日为外国人来华工作许可制度实施过渡期，新旧许可同时有效。2017年7月1日后启用新证，所有依法签发并已经生效的 " 外国人入境就业许可 "" 外国专家来华工作许可 " 以及试点期间发放的 " 外国人工作许可证 "（纸质）等相关证件在有效期内仍然有效，外交部门和公安部门按规定办理相关手续。持有上述证件的外国人也可依照规定于2017年7月1日后自愿申请换发新证。

　　自 2017年4月1日至7月1日，外国专家来华许可申请、受理、审批业务按原渠道办理，外国人来华就业许可审批事项现已下放至各市（州）人力资源和社会保障局或外国专家局具体实施。按照属地管理原则，各经办理清单位向所在地的上述机构申请办理外国人来华工作许可业务。

　　近日，我省外专局为吉林不二蛋白有限公司日本籍KOJI KIKUCHI和一汽—大众汽车有限公司德国籍JUERGEN KILIAN企业高级管理人员办理了“外国人工作许可证”，这标志着我省外国人才引进工作进入便捷化、高效化、智能化、精细化的崭新阶段。

　　外国人工作许可证样式类似于我国居民身份证，证件右下方有二维码。通过微信扫一扫功能可以显示持卡者姓名、性别、出生年月、国籍、工作单位等各项基本信息。外国人工作许可证是外国人在我国工作的合法证件，实现一人一码，终身不变，动态管理记录在华工作管理、服务、信用记录等情况。全国统一启动运行外国人来华工作管理信息化系统，与外交部、公安部等部门建立信息共享互联机制，加强事中事后监管，探索建立在华工作外国人信用评定和使用制度，完善对在中国工作的外国人奖励制度。

　　新政策的实施旨在进一步破除现行外国人来华工作管理体制存在的职能交叉分散、管理多头、政出多门、沟通不畅等障碍，有利于减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率。“两证整合”不仅是简单合并，而是统一外国人来华工作管理服务，实现“一码”(机构代码)申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理。“‘两证整合’后，我们的管理目标将由主要围绕高端人才引进管理，向高层次外国人才、来华就业的外国人等更加多元化的管理转变。”将为外国高端人才来华创新创业开辟“绿色通道”。

　　吉林省外专局深化外国专家管理服务领域简政放权、放管结合、优化服务改革的积极实践，是提高服务水平的具体体现，是吉林省构建具有国际竞争力人才制度优势的有力抓手，我省将严格按照国家和有关要求，继续在工作上实现创新，更好地为来吉工作的外国人提供更加优质高效的管理服务工作。（外国专家管理处）