吉林省发力引智促振兴

　　近年来，围绕全省经济社会发展大局和中心工作，引智工作不断拓宽工作领域，努力提升引智项目层次，大力优化引智服务环境，努力提高引智管理水平，产生了良好的经济和社会效益，为推进“一带一路”战略、新一轮老工业基地振兴提供了有力的海外智力支撑。十二五以来，我省先后有15名专家入选国家“千人计划”外专项目，5名外国专家获中国政府“友谊奖”，以省政府名义共表彰“长白山友谊奖”外国专家51人。

　　 引进人才助力发展转型升级

　　十二五以来，我省发挥临近日韩俄的地缘优势，积极融入“一带一路”战略，引进了一批急需紧缺的，能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海外高精尖人才，在吉林的各个重点领域、行业发挥着重要作用。

　　 引智推动吉林传统产业调整

　　汽车、石化、装备制造是吉林的传统支柱产业，在经济下行压力加大的环境下，通过引进境外智力优化产业结构、突破技术瓶颈、挖掘创新潜力显得尤为重要和迫切。

　　“一汽插电式混合动力客车用复合电源系统”项目围绕纯电动城市客车用的新型超级电容器需求，通过引进了乌克兰超级电容器先进生产技术，解决了大容量超级电容器产品漏液和膨胀的技术难题，在保证技术指标的前提下，单体超级电容成本比国外同类产品将降低50％，用超级电容器装备的纯电动汽车客车，可显著提高电池使用寿命，增加整车的机动性能，降低整车能量消耗率，具有显著的安全、节能和环保效益，预计每年可为吉林新增产值12亿元。

　　“加氢热气化学石油增产技术的引进与推广”项目，通过引进乌克兰加氢热气化学石油增产技术中增产试剂配方选取及技术参数，试剂合成技术及工艺，施工工艺等关键技术和工艺，解决了增产作业中压井难、因增产试剂密度大而难以实现机械化泵入井内等技术难题，对提高我国油井的生产能力有较强现实作用，为大庆、吉林等油田实现了有效增产作业。

　　 引智提升吉林新兴产业发展

　　吉林的光电子信息、生物医药、新能源新材料等新兴产业具有自身的优势特色，逐渐在全省的经济结构中扮演着重要角色，境外人才智力成为新兴产业得以快速发展的重要因素。尤其是多名国家“千人计划”外专项目入选专家在各自岗位上取得了创新突破，吉林农业大学聘请的日本专家，已筛选出了1个可以促进大豆植株生长的有益菌株，该专家获得了“吉林省国际科学技术合作奖”。长春应化所聘请的俄罗斯专家在电解质膜材料、高性能膜电极集合体、直接甲醇燃料电池等关键材料的制备上研究成果突出。延边大学聘请的韩国专家，在天然植物中抗肿瘤和抗炎症先导化合物筛选及化学合成研究等方面取得重要突破。

　　“聚乳酸生物医学应用研究”项目，日本专家带领科研队伍通过一系列实验研究提出了抗肿瘤纳米药物与血管阻断剂联合运用的治疗策略：抗肿瘤纳米药物主要针对边缘区肿瘤细胞，血管阻断剂能够对纳米药物无法到达的肿瘤中心区实现最大化杀伤，从而实现对整个实体肿瘤的有效治疗，为实体瘤的治疗提供新的思路，解决了当前抗肿瘤纳米药物在肿瘤组织内渗透性差，难以到达实体肿瘤中心这一瓶颈问题。

　　 引智促进吉林农业增产增效

　　吉林是农业大省，地处世界三大黄金玉米带，是国家重要的商品粮基地，粮食单位面积产量连续十余年居全国第一位。引智工作坚持把农业引智作为工作重心，走出了吉林特色农业引智之路，为农业增产、农民增收贡献了力量。

　　吉林省西部白城地区的土地沙化盐碱化严重，植被覆盖率低，生态十分脆弱。1998年起，白城市农业科学院与加拿大开展燕麦种植交流，加拿大农业部燕麦首席科学家布罗斯教授十余次来吉林指导，如今燕麦已经在吉林西部大面积种植，选育出的品种内在品质优良，加工性能良好，为我国燕麦米、燕麦片和燕麦粉等产品加工提供了优质原料。该院的“俄罗斯黄花草木樨引进及开发利用”项目，引进的黄花草木樨具有耐寒、抗旱、抗碱、防沙、固氮等多种功能，种植黄花草木樨可获得含高蛋白质的青贮饲料和干草，黄花草木樨可作绿肥肥田增产。十几年来，燕麦、黑麦、草木犀等领域的引智和国际交流，正逐步唤醒吉林西部土地的生机。

　　我省示范推广的半干旱区玉米“一增双节”高产高效栽培技术模式，有效解决了秸秆还田难、土壤肥力下降、普通地膜污染、水肥利用效率低等问题，成为目前吉林西部粮食增产的重大技术需求，对建设生态、绿色、科技农业具有深远意义。

　　中日合作培育的天一冈山黑毛牛肉质细嫩鲜美、入口爽滑，扩繁推广项目实施以来共计安排500人次就业，辐射带动近2万农户参与养殖。

　　 出国培训服务人才队伍建设

　　按照国家外专局加强对出国培训监督管理，压缩规模，提高质量的要求，我省出国培训管理从机制上由审批管理转变到强化监管、成果和服务上来。通过不断调整和优化出国培训项目结构，严格控制培训项目总体规模和党政类出国培训项目。2015年，专业技术类出国培训项目比例已达到90%，精品培训项目影响力不断增强，高技能人才队伍建设效益不断显现。

　　在参训人员的选派上，严格按照培训主题选人定人，绝不变通，对于人员构成不合理、安排无关人员参加的团组坚决予以取消。为加强管理监督，制定了出国（境）培训责任《承诺书》需由项目单位主要领导和团长签署，并要求培训团组严格执行相关规定。

　　吉林省农科院的“秸秆生物饲料生产关键技术及精细化利用研究”培训项目，通过组织技术人员团队赴俄罗斯全俄威廉姆斯饲料研究所培训，掌握了俄罗斯在优质牧草研究、秸秆饲料生产以及高效利用方面的先进技术和丰富经验。培训成果对于发展和提升吉林省秸秆生物饲料与奶牛全混合饲料生产，促进吉林省畜牧养殖与粗饲料产业化发展具有重要的意义。

　　白城林科院派遣专业技术人员赴芬兰森林研究所长期培训，掌握了阻抗谱法研究植物抗逆性的新方法，和阻抗谱法测定植物抗逆性指标技术。同时，结合吉林省西部的地理环境开始研究和试验，使用新方法可以有效的检测植物的抗逆性，研究干旱胁迫、盐胁迫和低温胁迫等对植物的影响和抗逆反应，鉴定和选育优良林木新品种。

　　 专家管理促进引智环境优化

　　我省注重提升外国专家日常管理服务水平，营造引才引智的良好环境。注重完善政策法规，加强对外国专家和聘专单位的管理培训，解决基层单位和外国专家服务措施不够、不到位的问题。制定下发了相关文件，规范证件审批流程，简化办理程序，把好外国专家准入关。对引进的高端项目专家、重点学科建设和科研实验室负责人、重大工程建设的外国专家，专门开辟来华工作许可和外国专家证件办理绿色通道，明确3个工作日内必须办结，靠优质服务吸引和留住外国专家。

　　我省还相继成立了“外国专家之家”和“外国专家生活服务基地”。全力打造了聘请单位与外国专家需求对接平台，专门统计汇总了近两年全省聘请单位和中介机构外国专家需求信息，完善供需渠道对接服务机制。通过外国专家联谊、服务、需求对接平台的建设，营造了良好的服务环境，协调解决了外国专家工作和生活中遇到的问题，把让外国专家来得了、待得住、用得好、流得动落到实处。每年做到“三个一次”，即组织一次座谈，听取外国专家的意见和呼声；开展一次表彰，表彰优秀外国专家的突出贡献；进行一次走访，让外国专家在吉林感受到温暖。并主动与外事、公安等相关部门沟通，积极争取相关部门在工作上的支持和配合，切实形成外国专家工作合力。

　　当前，吉林正面临着全面深化改革和实施新一轮东北振兴战略的重大历史机遇，站在新的历史起点，我省的外专引智工作将更加注重扩大开放，全面加强与外国专家组织和专业人才机构的战略合作，把更高层次的外国专家请进来。更加注重塑造吉林引智品牌，深入挖掘引智项目潜力，大力推广优秀引智成果，支持促成优秀成果规模化、产业化。更加注重优化引智环境，不但要保护良好生态环境，让外国专家感受到吉林的天更蓝、水更绿、空气更清新，更要着力打造一流的创业创新氛围，竭诚为外国专家服务，让外国专家都能在吉林安心工作、顺心发展、舒心生活。（引智项目管理处）