吉林省“十二五”经济发展稳中求进

稳中求进，是“十二五”经济发展的总基调。

5年风雨兼程，5年砥砺前行。省委、省政府保持战略定力，增强发展自信，应对复杂环境、战胜风险困难，把稳舵、破浪行，在吉林经济发展史上留下了坚实而闪光的脚印——

“三动”谋篇，“三化”布局，我省GDP突破1万亿元，跻身全国“万亿元俱乐部”省份行列；“危中求机”、科学发展，夯实富民强省基石；抗春涝、战洪水，虫口夺粮，粮食产量实现“十四连丰”；滚石上山、爬坡过坎，新常态下，变中求新、变中求进、变中突破，一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路在白山松水间铺展开来……

“东北最美高铁”驰骋，“吉林一号”卫星升空，“中国标准动车组”下线……连日来，捷报频传、亮点纷呈，我省“十二五”精彩收官，奏响了吉林新一轮振兴发展的最强音。

“稳”字当头谋增长

【核心提示】总量跨上万亿台阶。

“十二五”时期，省委、省政府积极主动适应新常态，有效克服经济下行压力。“十二五”前4年，全省GDP年均增长10.1%，高于全国同期2.1个百分点，位于东北板块首位，GDP总量跨上万亿元台阶，人均GDP达到50162元，年均增长10%，在全国位列第11位。

【镜头】6天完成搬迁、11天平整完土地……要在上冻前多干点，多赶出工期来，300多名工人奋战在施工现场；钩机、推土机来回穿梭，井然有序地挖掘沟槽；打桩机发出沉闷的轰鸣声，一幅火热建设场景仿佛就在眼前。

“一期建设正在抓紧完成，焊装车间已完成暖封闭，施工要求高、难度大的涂装车间也将在年底前完成暖封闭。”公司总经理张丕杰告诉记者，奥迪Q工厂总投资158亿元，建成后将生产一汽—大众奥迪品牌旗下的全新高端车型，年产能将达到30万辆，预计年可实现产值1579亿元，上缴税金296亿元。一汽奥迪Q工厂项目是继一汽丰越20万辆扩能项目之后，我省在“十二五”期间取得的又一个整车扩能和转型升级的丰硕成果。

【亮点】新常态下，稳增长是经济工作的首要任务。如何确保经济增长处于合理区间？吉林人的答案是，牢牢扭住发展这个解决所有问题的“金钥匙”。抓住国家出台《近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》等重大政策机遇，明确了28条稳增长措施。今年春节上班第一天，就召开了推动新一轮振兴发展落实年大会，细化分工，分解任务，全力以赴打赢振兴发展落实年攻坚战。

稳增长，投资拉动一马当先，抓住项目建设的机遇，今年6月，省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良亲自带队，东、中、西三路进发，行程近4000公里。对全省72个重大项目集中巡检，边检查、边评议、边部署、边落实、边现场解决问题，一个个引领性、创新性、成长性强的大项目，勾勒出全省稳增长、调结构、促转型、惠民生的清晰轮廓。今年前三季度，全省固定资产投资增长12.1%，高于全国平均水平。实施亿元以上项目1879个，推进44个老工业基地振兴项目。

稳工业是稳增长的重中之重。我省定向调控，精准发力，大力开展工业企业服务年活动，最大限度降低重点行业、企业波动对经济运行的影响。今年6月，全省规上工业实现增加值617.12亿元，创单月增加值的历史新高，同比增长6.9%。

“增”字为先要效益

【核心提示】质量效益明显提升。

“十二五”前4年，全省地方级财政收入年均增长18.9%，远远快于同期GDP增速，地方财政收入跨上千亿元台阶。2014年单位GDP能耗下降6.7%，提前完成“十二五”规划任务，污染物减排实现年度工作目标。服务业增速高于工业，增加值增长6.9%。全省东中西部区域发展格局初步形成。

【镜头】仅仅一个企业，增加一个项目，就能再造一个县的工业经济，这不是天方夜谭。这个赚钱的产品叫胰岛素。

2013年，我国成为继美国、丹麦之后全球第三个可生产胰岛素的国家，这打破了外国长期垄断国际市场的格局，国外品牌被迫降价20%。一年后通化东宝药业第三代胰岛素类似物——门冬胰岛素注射液及门冬胰岛素原料药，获得国家食药监总局的药物临床试验批件。这是企业继去年甘精胰岛素获临床之后第二个胰岛素类似物获得新药临床。当波兰生物医学专家慕名到通化东宝参观基因重组人胰岛素时，颇感“震撼”。他们没想到，中国居然能攻克基因重组人胰岛素工业化、产业化这一世界性难题。

【亮点】财政收入领跑GDP，释放出一个强劲的信号——“增效益”。我省深入实施“三个五”战略，把更多的心思放在提高发展质量和效益上来，放在增强发展动力和活力上来。在新常态中寻求新突破，在振兴老工业基地中集聚新动能。经济运行出现可喜变化，前三季度，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.2%。

第三方物流、互联网金融、电子商务等现代服务业蓬勃发发展，东北亚文化创意科技园等17个省级集聚区初具规模，“白雪换白银”，旅游业年均增速25%以上，一连串经济增长点，在“质量更高”、“效益更好”的前呼后拥下，信心满怀，向着做大做强迅跑。

“转”字为媒调结构

【核心提示】结构调整迈出新步伐。

“十二五”时期，面对老工业基地多年积累的结构性矛盾和转型发展的压力，省委、省政府把转方式、调结构放在突出位置，在发展中促转型，在转型中谋发展，做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，我省经济发展后劲明显增强。

【镜头】11月12日，长客出口埃塞俄比亚ERC30辆电气化铁路客车在大连港起运，开往“非洲屋脊”。转方式，调结构，加快了吉林“走出去”的步伐。

亚的斯亚贝巴地区海拔达2400米，高原环境下，列车将面临超强紫外线。长客股份公司项目团队结合非洲的地域特点，对车辆进行了量身设计。这批堪称“最防晒的有轨电车”，带有强烈的“创新”基因，流淌着“中国制造”的血液。全部采用夹层玻璃，可以“隔离”90%的紫外线，其他橡胶、电缆等元件也都全部满足防紫外线最高等级要求。 此前，埃塞俄比亚客运轨道交通已经废弃了70多年，只有小段线路货车可以通行。长客不仅敲开埃塞俄比亚市场久闭的大门，更是在非洲大陆打出了“中国制造”的全新品牌。

【亮点】“做好加减乘除，实现优化升级、脱胎换骨，进行深化改革创新，实现适应经济新常态的战略性调整。”习近平总书记的嘱托飞跃巍峨的白山之巅、掠过滔滔的松江两岸，浸润着2700万吉林人的心田。

省委、省政府迅速部署，科学决策，逢山开路、遇水搭桥，方式一转天地宽。我省逐渐告别“二人转”，唱响“大吉剧”，产业发展亮点频现。“有中生新”，促进了传统产业老树发新枝，汽车、石化、农产品加工齐头并进，医药健康、装备制造、建筑、旅游并驾齐驱。无中生有，战略性新兴产业异军突起。无人机、LED、碳纤维、矿泉水、玄武岩纤维、阿达木单克隆抗体等产业快速发展，打造了一批具有核心技术和自主品牌的小巨人企业。转型发展，结构调整是主攻方向，创新驱动是根本出路。几年来，我省不断推进西部生态经济区建设，全力推进东部绿色转型发展区建设，扎实推进中部创新转型核心区建设，形成各具特色、良性互动的发展格局。目前，全省东中西部区域发展格局各具特色，优势凸显。

时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。“十二五”，记录吉林振兴发展新历程，演绎吉林经济新精彩。（记者 栾哲 王丹）