七部门联合印发吉林省农村金融综合改革试验方案

　　印发了《吉林省农村金融综合改革试验方案》的通知。通知提出吉林省农村金融综合改革试验六大主要任务，其中包括，发展供应链金融服务新模式，多种形式支持农业适度规模经营。

　 　以下为方案全文：

　　《吉林省农村金融综合改革试验方案》

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《深化农村改革综合性实施方案》、《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发〔2014〕17号)等文件要求，积极适应农业适度规模经营、新型城镇化建设、农民财产性收入增加等新情况新趋势新要求，进一步提升吉林省农村金融服务能力和水平，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，立足吉林省实际，以提升金融支撑农业适度规模经营和相关产业转型升级能力为主线，坚持市场运作、政府扶持、多方协作、持续发展，全面深化农村金融改革，加快活化农村各类资源，健全组织体系，创新金融产品，破解制约金融服务“三农”发展体制机制障碍，探索出一条操作性强、复制性广的普惠型农村金融发展之路。

　　(二)基本原则。

　　统筹兼顾，先行先试。作为深化农村改革综合性实施方案的具体任务，试验地区要根据党中央、国务院的统一部署，提高各项改革的系统性、整体性和协同性。对党中央、国务院已经作出部署的农村金融改革，统筹资源率先加快推进。对符合未来发展方向、于法有据的改革内容，先行先试。

　　以点带面，科学布局。优先选取农村金融基础较好，带动作用强的白城地区以及梨树县、龙井市等开展改革试验。立足试验地区地域特色和发展实际，科学分配试验项目。

　　风险可控，逐级推进。试验项目先期封闭运行，保证风险可控。渐进开展不同规模和层次的改革试验，适时将成熟的可复制改革内容向周边和薄弱地区推广，使改革成果惠及更广大民众。

　　市场主导，政府引导。尊重市场规律，充分调动各方的积极性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府在方向上总体把握，统筹城乡改革，为改革试验创造良好的外部环境。

　　(三)主要目标。通过开展农村金融综合改革试验，力争用5年左右的时间，在试验地区形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系，符合现代农业需求的金融产品和服务更加丰富，金融惠农的政策体系更加高效，农村金融可获得性进一步提高，金融服务满意度明显提升，试验地区经济社会实现健康快速发展。