吉林省“六个一”推进国地税合作

今年以来，吉林省国税局、地税局通过一个方案推进、一个大厅办税、一把尺子执法、一起入户检查、一个课堂培训和一个口径宣传，推进深化国税、地税征管体制改革落到实处。

一个方案推进  汇集各方声音

日前，中共吉林省委全面深化改革领导小组第二十二次会议审议通过了《吉林省深化国税、地税征管体制改革实施方案》（以下简称《方案》）。据了解，《方案》起草过程中，吉林省国税局、地税局不仅在系统内征求各单位意见，还向省财政厅、公安厅和司法厅等单位发出征求意见函。此外，由专家学者、律师等组成的第三方风险评估审定小组，对《方案》的专业性和风险性开展评估，确保《方案》合理、可行和可控。

中共吉林省委书记、省委全面深化改革领导小组组长巴音朝鲁表示，《方案》既体现了中央的顶层设计，又紧密结合吉林省税收现状，思路很清晰，举措很得当。

一个大厅办税  释放便民正能量

“从过去的国地税两边跑，到后来的在一个厅取两个号、排两次队，再到现在取一个号、排一次队，在一个窗口办完国地税业务，办税变得越来越方便。”7月25日，在长春市高新区办税服务厅刚刚办完业务的吉林中通电子科技发展有限公司财务人员邢岩说。

据了解，截至目前，吉林省国税局、地税局已建立省级国地税合作示范区6个，联合办税服务厅97个，互派人员312人。

一把尺子执法  彰显公平公正

“以前下户检查，常常有纳税人对我们说，地税刚刚来查过，人家说没事儿啊，为啥到了你国税这儿，就得罚我？”吉林省国税局稽查局副局长张庆志说，执法标准不统一，不仅给纳税人带来困惑，也给税务人员增加了工作难度。

目前，吉林省国税局、地税局已共同制定《规范税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》，设定税收违法行为处罚基准，在不超越法定幅度、范围和遵循合法性原则的基础上，对国地税共管的税务行政相对人的同一税收违法行为，严格执行“一事不二罚”原则，确保执法一把尺子、处罚一个标准和行为一个准绳。

一起入户检查  减少影响干扰

“国税局和地税局都是税务局，为啥检查的时候要分别查？”谈到原来国税局、地税局分别检查，长春市某石油经销企业财务总监王先生一脸无奈。

王先生的担忧已成为过去。近日，吉林省国税局、地税局共同签署联合稽查工作备忘录，联合发出开展联合稽查工作通知。今后，国地税联合检查组将共同进驻被查企业，同步发出《税务检查通知书》，同步调取账簿资料，同步调查取证，按同一标准实施处罚，有效解决两家查、重复查和多头执法等问题，减少对纳税人经营活动的影响和干扰。

一个课堂培训  纳税人听两家课

“来一次，国地税的课都听了，有啥不懂的，当场提问，国地税干部一起回答，比原来方便多了。”前不久，吉林港华燃气有限公司财务部部长郑琳月在参加了吉林市高新区国税局、地税局联合举办的税收法规辅导班后说。

吉林省国税局教育处处长王纪楠表示，“一个课堂培训”就是依托国地税优秀税务干部以及兼职教师人才队伍基础，通过共享教学资源、互通教学计划和集中开课等方式，让纳税人进一家门、听两家课。

一个口径宣传  助推改革试点

在全面推开营改增试点之初，吉林省国税局、地税局就发布了《吉林省全面推开营改增试点工作宣传方案》，对宣传内容、形式、分工和口径等作出了明确要求。

据了解，吉林省国税局、地税局不仅联合起草汇报材料，联合向省委省政府汇报营改增工作进展情况和下步工作安排，双方“一把手”还共同参与在线访谈节目，回答网民关心的营改增热点问题，增进社会各界对税收改革工作的理解和支持。

8月3日，《中国税务报》在头版头条对吉林省国地税合作工作进行了专题报道。