吉林油田全方位发展 将改革推上“头把交椅”

    原标题：将改革推上“头把交椅”

    ——吉林油田发展记事

     记者 张妍

    56个专题方案，80项改革，全方位“试水”，生产、经营、民生、党建、反腐全覆盖。新年伊始，记者踏访吉林油田，所到之处真切感受到了改革疾行的有力脉动。

    从1961年开始，50多年来吉林油田公司走出了一条令人瞩目的发展之路。新常态下如何进行深度调整，实现“弯道超越”？吉林油田公司将改革推上了发展的“头把交椅”，发出动员令：积极适应经济发展新常态，靠改革破发展难题，靠转型升级形成新时期的企业运行模式，打造出一个高效益、高效率、高科技含量、高核心竞争力、安全常态化的吉林油田升级版。

    （一）

    对于吉林油田公司来说，这是一场遭遇战，绕不开躲不过，必须以壮士断腕的决心，向改革要动力、靠改革促升级、用改革稳增长。

    2013年底，吉林油田公司正式走上了深化改革路。5次改革领导小组会议、几十次专题会议，实实在在地调查、研究、分析企业发展中存在的问题，脚踏实地做真功。

    为了使改革有规可循，公司出台了《吉林油田公司全面深化改革专题方案》，每项改革都明确了牵头部门、协同部门、包保领导、完成时间等，注重改革事项的可行性、可操作性、可考核性，防止大而化之。

    困难一个一个克服，问题一个一个解决，既敢于出招又善于应招。

    科技与生产结合不够紧密，科技项目一体化研究程度低等问题，拖了吉林油田公司发展的后腿。破解科技瓶颈，依靠改革！公司推行课题制管理模式，形成“厂院结合”和一体化的研究模式。

    对项目进行课题制管理，选聘项目长并实行项目长负责制。重大科技项目的项目长或竞聘或由公司指派，再由项目长选拔课题长及项目成员，项目长与项目成员实现双向选择。在项目研究过程中，拿出项目组成员核定效益奖金的50%由项目长分配，成果形成后，获得的相关重大科技创效奖和科技进步奖奖金由项目长负责分配，科技经费落在项目长所在单位，由项目长负责决策使用方向，项目承担单位负责经费保障及监督管理，保证科技经费的规范、高效使用。

    2014年，投入6000万元，设立重大专项15项、重点项目52项，承担国家、中石油专题16项，科研成果斐然：致密油开发技术攻关取得新进展、CO2驱油与埋存技术取得重大突破，建成国内首座超临界循环注入站，年驱油能力达到10万吨，标志着吉林油田CO2驱进入工业化应用阶段。

    （二）

    凡是能给的权力，全部下放到基层单位；凡是能够从简的程序，全部优化——简政放权大幅度提高了企业运行效率。

    公司开发建立了规范管理平台，优化精简规章制度和业务流程，完善了两级制度体系，到目前，公司规章制度由原来的424项优化为277项，业务流程由原来的900个变为660个，取消或由审批改为备案的审查审批事项24项，审查审批事项由原来203项减少为179项。科技项目经费预算审批、新技术推广计划审批、结算付款前审计等审查审批事项成为历史……

    简政放权，提振了干事人的信心，又助力各项改革有序推进。

    完善工效挂钩政策，突出效益在奖金分配中的主导地位，加大了薪酬向效益贡献大、发展质量好的单位，以及生产一线、艰苦岗位和科研人员的倾斜力度，充分调动了全员生产经营积极性；

    完善信息化管理机制，逐步形成“顶层设计—技术支持—技术服务”三级管理层系和二级运维体系，实现了自我研发、自我设计、自我施工，适应性显著增强；

    从顶层设计上改进HSE管理，“鞭策车头、提高动力，强化中层、提高执行力，鼓励车尾、形成助动力”的管理思想全面树立；

    修订养老、医疗、年金等10项管理办法，建立定期分析制度，确保了社保基金安全有效运营；

    2014年，吉林油田公司油气总产量实现630万吨，天然气保持产销平衡，实现预算利润15亿元。

    用改革推倒阻碍发展的“围墙”——吉林油田公司信心满怀向升级版目标冲刺。