吉林市政协十二届三次会议隆重开幕

吉林市政协十二届三次会议开幕式现场。  江城日报记者/朱奕名

　　勇于担当适应新常态，竞进提质实现新作为。1月19日，备受全市人民瞩目的政协吉林市第十二届委员会第三次会议在市机关会议中心隆重开幕。

　　8时40分许，肩负着全市人民的信任与重托，来自全市各族各界、各条战线的政协委员们精神饱满地走进会场。在为期两天半的会议中，委员们将协商讨论我市经济社会发展的大政方针，履行委员职责，为我市新一轮全面振兴发展建睿智之言，献务实之策。

　　会场内布置简单大方，气氛庄严而热烈。中国人民政治协商会议会徽悬挂在主席台正中，10面鲜艳的红旗分列两侧。

　　市政协主席赵洪奇，副主席刘建林、杨金顺、张文才、吕桂茹、孙宝玉、朱世增，秘书长刘刚在主席台前排就座。

　　应邀出席会议的市级领导赵静波、张焕秋、曲国良、胡冬梅、朱淳、遇志敏、黎海滨、田应新、李福才、李天林、张国臣、吴立疆、邹铁军、仇福华、刘吉全、李彦群、房立群、魏连章、徐莉、陈东、姜富权、谢茂田在主席台上就座。

　　在主席台就座的原市级老领导有赵锡水、侯德武、肇立中、岳津生、赵友三。

　　在主席台就坐的还有市人大常委会秘书长张立辉、市政府秘书长吕任鹏。

　　刘建林主持会议。

　　9时，政协吉林市第十二届委员会第三次会议开幕。全体委员起立。雄壮的国歌声响彻会场。

　　市委书记赵静波在会上讲话。他说，一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助推经济发展、促进民生改善、服务法治建设、维护和谐稳定，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

　　他指出，今年是全面深化改革的关键之年，也是完成“十二五”规划的收官之年，还是实施新一轮老工业基地振兴的开局之年。

　　全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强政治觉悟和责任意识，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，发挥独特优势作用，围绕中心、服务大局，聚焦改革发展任务，建言献策、凝聚力量，为推动全市经济社会发展做出新的贡献。

　　就做好新形势下的政协工作，赵静波强调，要适应经济新常态，推动老工业基地全面振兴。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入进行调查研究。要积极参与全市“十三五”规划编制调研工作，立足于综合性、全局性、前瞻性问题开展专项研究论证。要利用人脉丰富、联系广泛的优势，努力做好宣传推介、协调联络工作。要加强与域外“吉林人”“家乡人”的联系沟通，为我市经济社会发展吸引和集聚更多的发展要素。

　　要围绕群众新期待，促进民生保障改善提高。各级政协组织和广大政协委员要把关注民生、保障民生、改善民生作为履职的重要内容，积极协助党委、政府把体现民意、惠及民利、赢得民心的工作做好。要发挥好桥梁纽带作用，及时反映群众关注的热点问题和社情民意。要把握民生工作重点，围绕就业增收、安居工程等方面提出意见建议。

　　要着眼发展新形势，推进民主法治建设。各级政协组织要以贯彻落实《关于加强社会主义协商民主建设的意见》为总的遵循，共同推进我市民主法治建设进程。要拓展协商内容、丰富协商形式，经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动。要充分调动政协各专委会、各民主党派和政协委员的参政议政积极性，选择民主法治建设长远性、重要性的课题进行超前调研。要围绕执行法律法规、实施重大决策开展民主监督，促进依法执政、依法行政、司法公正。

　　要立足时代新要求，努力提升自身建设水平。要加强政治理论学习，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。要坚持问题导向，切实提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”。要加强对党的路线方针政策的领会把握，加深对市情的分析掌握，不断提高履行职责的针对性和实效性。各级政协机关党组织要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断提高工作效率和服务水平。

　　赵静波指出，政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要为政协履职工作创造条件，共同为加快创新吉林、开放吉林、法治吉林、文明吉林、生态吉林和幸福吉林建设，努力开创科学发展、富民强市新局面而努力奋斗。

　　赵洪奇在会上作了政协吉林市第十二届委员会常务委员会工作报告。他说，一年来，市政协在中共吉林市委的领导下，认真开展党的群众路线教育实践活动，把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，充分发挥协商民主重要渠道作用，积极履行各项职能，为我市经济发展、民生改善和民主政治建设做出了应有贡献。

　　对于新一年政协工作，赵洪奇指出，要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，充分发挥人民政协优势和广大委员主体作用，主动适应新常态，以服务吉林市新一轮振兴为主线，紧扣全市改革发展、民生改善和依法治市协商议政、建言献策，为我市新一轮全面振兴，让城乡居民生活得更加美好做出贡献。

　　吕桂茹在会上作了政协吉林市第十二届委员会常务委员会关于十二届二次会议以来提案工作情况的报告。

　　在政协吉林市第十二届委员会第三次会议上的讲话

　　（2015年1月19日）

　　中共吉林市委书记    赵静波

　　各位委员、同志们：

　　在全市上下深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届四次全会和市委十二届九次全会精神，适应新常态、抢抓新机遇、谋求新突破之际，政协吉林市第十二届委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，对于团结凝聚社会各界智慧和力量，全面深化改革，推进依法治市，加快科学发展、富民强市进程，具有十分重要的意义。在此，我代表中共吉林市委，对会议的召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员和应邀出席会议的同志，并通过你们向全市各族各界人士致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2014年，是我市发展历程中不寻常的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们认真贯彻中央和省委决策部署，积极应对挑战，奋力克难攻坚，稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作取得新进展，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的态势。工业经济运行逐步企稳，服务业发展提速，农业转型步伐加快，民营经济促稳增长作用增强，城市基础设施建设力度加大，生态环境持续改善，重点领域改革扎实推进，城乡人民生活水平不断提高。成绩来之不易，这是全市上下齐心协力、团结拼搏的结果，得益于各级政协组织、民主党派、工商联、无党派人士的大力支持，凝结着广大政协委员、社会各界人士的辛勤汗水。

　　在过去的一年里，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助推经济发展、促进民生改善、服务法治建设、维护和谐稳定，为全市经济社会发展作出了重要贡献。借此机会，我代表中共吉林市委，向广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　人民政协是我国人民民主的重要实现形式，是改革发展稳定的重要推动力量。去年，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协各个时期的作用和贡献给予了高度评价，对人民政协在发展实践中积累的宝贵经验进行了深刻总结，对新形势下做好人民政协工作、推进社会主义协商民主提出了明确要求，强调要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，推动人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，实现广泛有效的人民民主。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，紧密结合实际，抓好贯彻落实。

　　今年是全面深化改革的关键之年，也是完成“十二五”规划的收官之年，还是实施新一轮老工业基地振兴的开局之年。前不久召开的市委十二届九次全会和全市经济工作会议，对全市工作进行了安排部署，提出要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的要求，实事求是、奋力作为，突出创新驱动，加快转型升级，全面深化改革，加强民生保障，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。地区生产总值和地方级财政收入预期增长7%，固定资产投资增长12%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

　　实现既定的任务目标，压力与动力同在，挑战与机遇并存，关键在于充分调动一切积极因素，形成合力、抓好落实。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强政治觉悟和责任意识，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，发挥独特优势作用，围绕中心、服务大局，聚焦改革发展任务，建言献策、凝聚力量，为推动全市经济社会发展作出新的贡献。

　　下面，就做好新形势下的政协工作，我讲四点意见。

　　第一，要适应经济新常态，推动老工业基地全面振兴。经济发展进入新常态，是中央作出的科学分析判断。新常态下，发展动力更加明显地依赖于创新驱动，区域竞争更加明显地体现于人才竞争。政协委员队伍是社会各界的优秀代表，汇集了方方面面的专门人才，遍布于全市的各个领域，在各自岗位上取得了突出业绩。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕培育发展支撑、产业转型、创新驱动、深化改革等重大问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。要积极参与全市“十三五”规划编制调研工作，立足于综合性、全局性、前瞻性问题开展专项研究论证，发挥政协参政议政、建言献策作用，充分汇集民智、集聚共识，促进科学决策、民主决策。要利用人脉丰富、联系广泛的优势，在金鸡百花电影节、东博会、全国工商联“民企吉林行”等活动中，努力做好宣传推介、协调联络工作，扩大提升城市知名度，促进经贸文化交流合作。要加强与域外“吉林人”“家乡人”的联系沟通，积极推动吉林籍民营企业家“回归”发展、回乡创业，为我市经济社会发展吸引和集聚更多的发展要素，促进老工业基地全面振兴。

　　第二，要围绕群众新期待，促进民生保障改善提高。让城乡居民生活得更加美好，是我们一切工作的出发点和落脚点。各级政协组织和广大政协委员要把关注民生、保障民生、改善民生作为履职的重要内容，积极协助党委、政府把体现民意、惠及民利、赢得民心的工作做好，促进广大人民群众共享改革发展成果。要发挥好桥梁纽带作用，深入群众、植根群众，多听群众的“心里话”，多看群众的“身边事”，多算群众的“生活账”，及时反映群众关注的热点问题和社情民意，更好地体现和代表人民群众的根本利益。

　　要把握民生工作重点，围绕就业增收、安居工程、医疗保障、困难救助、教育助学、文体生活、交通出行、生态环境、公共服务、平安创建等方面提出意见建议，积极开展工作批评和社会监督，千方百计助推各项民生举措取得实效。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，切实履行好政治责任和社会责任，带头践行社会主义核心价值观，正确把握疏导社会舆情，积极传播正能量，大力弘扬主旋律，协助党委、政府妥善处理好人民内部矛盾，主动参与同心实践、光彩事业、公益慈善及扶贫济困行动，为奉献社会、服务群众多办好事实事。

　　第三，要着眼发展新形势，推进民主法治建设。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，也是国家治理体系的重要组成部分。在实践中，要坚持把中国共产党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。各级政协组织要以贯彻落实《关于加强社会主义协商民主建设的意见》为总的遵循，团结社会各方面力量，共同推进我市民主法治建设进程。要拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动，就我市重大决策和地方立法等重要问题进行事前协商，提高协商实效性。要充分调动政协各专委会、各民主党派和政协委员的参政议政积极性，选择民主法治建设长远性、重要性的课题进行超前调研。在专项调研工作中，切实强化法治思维和法治能力，使政协的建言献策于法有依、合法有据。要围绕执行法律法规、实施重大决策开展民主监督，加大对行政机关、司法机关民主监督力度，进一步完善社会监督员制度，不断拓展监督渠道、丰富监督内容，开展民主法治、机关效能、政务公开、公共服务等方面的社会监督，促进依法执政、依法行政、司法公正。

　　第四，要立足时代新要求，努力提升自身建设水平。加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。要以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设，切实推动政协工作再上新台阶。要加强政治理论学习，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届九次全会精神，真正做到以科学理论武装头脑、指导实践。要坚持问题导向，着眼新形势新情况新要求，切实提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”。要加强对党的路线方针政策的领会把握，加深对市情的分析掌握，不断提高履行职责的针对性和实效性，真正做到参政参到点子上，议事议到关键处。各级政协机关党组织，要按照一岗双责要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入细致、持之以恒地抓好作风建设，不断提高工作效率和服务水平。

　　全市各级党委要高度重视和大力支持政协工作，确保政协能够依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，会同政府、政协制定实施协商年度计划，对明确规定需要协商的事项，必须经协商后提交决策实施。要完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。各部门要主动接受人民政协民主监督，认真答复和办理政协提案和建议案，努力解决政协组织和政协委员工作中遇到的困难，为政协履职创造好条件、提供好保障、搭建好平台。

　　各位委员、同志们，今年的改革发展任务艰巨而繁重，加强我市人民政协工作与加快经济社会发展紧密相连。让我们团结一致、同舟共济、开拓进取，主动适应新常态，积极迎接新挑战，加快创新吉林、开放吉林、法治吉林、文明吉林、生态吉林和幸福吉林建设，努力开创科学发展、富民强市新局面！　　

　　（江城日报记者/张艳  编辑/王晓杰）