吉林市局:会商,开启统计创新服务一扇窗
吉林市统计局推行部门会商联席制度已经两年有余,搭建了企业、部门以及政府间对话与交流的平台,切实提升了统计服务能力。正如局党组书记、局长董慧忠所言:“部门会商机制为统计不仅开启了一扇窗,应该说是开启了多扇窗。它拓展了统计视野,集合了信息资源,实现了多角度、多层次,多方位研究问题、解决问题,共同为经济发展建言献策,为经济转型升级做好咨政协调保障,促进企业在经济调整期步入良性发展的道路。”会商是一项制度,一个平台,更是一个纽带。
借力:融合信息资源,发挥大数据优势。
咨积极企业的生产经营情况、存在的问题,形成信息网络,及时掌握。别形成了专题材料,分别从行业运行情况和未来建议进行了总结梳理。好的统计分析来自对基层的深入了解和把握。基层是统计调查的落脚点,是经济社会发展中各种矛盾、现象、问题的聚集点,是大量、直观、鲜活、真实信息的集散地。“风物长宜放眼量”,吉林市统计局抓住了部门、企业了解产业政策、熟悉行业运行态势、掌握中微观生产经营的优势,及时“接地气”,借势而为,将部门、企业资源与统计数据相结合,灵活运用于经济运行分析监测中,建立由统计局牵头,由发改、财政、工信、商务、建委、房产局为核心组成员,由交通局、金融保险等相关经济部门以及重点工业、商贸、建筑业、房地产企业参加的经济分析会商联席制度,对部门数据指标的构成及成因进行相关分析,对其影响度及发展方向进行预测评估,形成政府综合统计与部门统计的协调整合,实现以开放共享企业数据及信息资源推动大数据应用。
给力:找准发力点,强化制度落实。
吉林市政府非常重视这项工作,下发《吉林市经济运行专题会商工作方案》,由市统计局为牵头召集单位,确定相关议题、议程,设置工业、服务业、商贸、建筑业、房地产、节能降耗、农业、社会科技、基本单位名录维护等专题会商会议。每个会商都有方案、有议程、有会议纪要。并对各成员单位的职责进行了明确划分,明确要求各成员单位加强交流,密切配合,及时互通信息,全面准确分析全市经济运行情况。
同时,积极创新,完善监测制度。一是延伸监测范围。在全市工业企业、商贸企业、建筑业和房地产企业中挑选规模大、代表性强的130户重点企业、28个相关经济部门参与分析监测工作,监测行业拓展到一、二、三产业。二是建立经济分析师制度。从企业和部门中选聘200名懂经济、懂业务、会分析的部门负责人或企业经营管理统计分析人员作为经济运行分析师,形成信息网络,及时沟通行业、重点企业的生产经营情况、存在的问题、企业未来的发展规划和需要政府帮助解决的困难。三是会商采取定期会商和经常性信息沟通两种方式进行。定期会商按季度召开,各成员单位按职责分管汇报;经常性信息沟通是畅通政府、部门、企业间信息沟通渠道,形成高效、快捷的信息沟通机制,及时传递经济运行相关信息。
显力:倾听不同声音,形成信息合力。
2014年的会商启动仪式上,一本本大红的经济运行分析师聘书,在董慧忠局长与各企业代表的手中传递,这是合作的握手,是服务的担当,更是发展机遇的把握。
如今的会商,已经形成了一项制度,一个纽带,一个窗口。参会的工信局、财政局、国税局、建委等部门都会对所管行业领域经济运行情况加以分析,对国家在能源、工业、商贸、建设等领域出台的新政策、新制度进行对接和融合。
中油吉林石化公司的代表说:“我们企业以往的按总部指令性计划排产转变为效益平衡模式,由企业按市场需求和效益最大化自主进行排产,一季度企业生产和效益均回升。但当前化工产品持续降价、成品油出现堵库现象,企业销售面临问题。”工信局负责的同志说:“我们正在围绕产品订单、产品配套进行企业对接,请将问题尽快呈报给我们。”
中钢吉林铁合金代表说:“当前钢铁产业面临严重的产能过剩问题,企业的生产大幅度下滑,…”
吉林化纤集团的代表说:“随着大数据时代的来临,企业生产经营离不开统计信息,对未来建议规范信息采集、夯实数据质量、规范数据发布,从统计层面多为企业提供微观服务。”
“以往,统计只注重指标,更多的是坐而论数,从宏观、微观来看,现行的统计分析仅从数据层面远远不够。经济运行统计会商是分析方法的创新、信息采集方式的创新、统计服务方式的创新,她把统计数据孤岛转变成一座资源丰富的信息海洋,服务政府的同时,也服务了基层企业,调动了部门与企业参与经济分析、调度、运行的积极性。”各个代表就会商工作分别做出了如此点评。
各企业代表纷纷表示:我们一定会全力以赴做好这项工作,基层是你们的家,要常回家看看。
吉林市统计局针对会商内容,分别形成了专题材料,分别从行业运行情况和未来建议进行了总结梳理。截止到目前,针对工业、服务业、商贸、建筑业、房地产、节能降耗、农业、社会科技等专业撰写统计专报100余期,市领导签批30余期;撰写重点分析15篇,市领导签批、媒体和国家网采用12篇,实现了信息资源的价值最大化和统计服务质量的最优化。
2016年是“十三五”开局之年,吉林市局要不失时机应势而上,通过部门会商,形成政府引导,部门、企业参与的合力,让服务经济发展的一切源泉充分涌流。