吉林市一季度商务经济运行情况分析

　　年初以来，在国内外不稳定不确定因素增加、经济下行压力持续较大的背景下，市商务局坚决贯彻市委、市政府的部署和要求，突出创新发展，抢先抓早、克难攻坚、精心组织、狠抓落实，确保了一季度商务经济取得良好开局。

　　一、总体运行情况

　　一季度，我市内贸经济呈现企稳回升、逐步向好的发展态势。全市实现社会消费品零售总额311.1亿元，同比增长10.0%，高于同期4个百分点，高于上年度0.3个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点，高于长春市0.1个百分点，位列全省第三。全市网络零售交易额预期实现34亿，增速达到31.5%。外贸经济持续走低，回暖的迹象并不明显。全市外贸进出口实现19710万美元，同比下降32.76%，降幅高于全省12个百分点，位列全省第六。

　　二、运行特点

　　1、限上企业发展势头转好。一季度，我市限额以上企业数量和质量均有所提升，总量达到1246户，比上年度净增34户，限上部分实现零售额93.3亿元，同比增长6.7%（可比口径），高于上年同期10.6个百分点，高于上年度3个百分点，高于全省平均水平1个百分点。

　　2、乡村市场更为活跃。一季度，我市城乡市场总体呈现均衡发展，城镇市场实现社零额283亿元，同比增长9.7%；乡村市场实现社零额28.1亿元，同比增长12.3%。乡村市场一改上年度低于城镇市场1个百分点的态势，整体增速超过城镇市场2.6个百分点。其中限上部分增幅相差更为明显，乡村高于城镇12.6个百分点。城镇市场购买力趋于平稳，而乡村市场消费阶段性表现更为活跃。

　　3、行业发展喜忧参半。一季度批发、零售、住宿、餐饮四大行业占比分别是14.9%、75.9%、0.6%、8.6%，增速分别为10.8%、9.3%、4.2%、15%。整体行业结构并不向好，批发业及餐饮业发展势头良好，增速均超过两位数，分别达到10.8%和15%，但批发业行业占比较去年末下降近4个百分点，零售业为主的格局没有变化，所占比重较上年度还提升了近3个百分点，但9.3%的增速低于平均水平，拉低整体增速。

　　4、多种形式促销活动拉动消费增长。抢抓元旦、春节等节日契机，组织企业开展了以“新春购物节”为主题的中东第八届年货大集、2016年平价年货大集暨地产品促销等20余项系列活动，累计实现销售额4.95亿元。  其中“吉商天下年货大集”共有129款产品上架销售，品类涉及礼品、土特产及笨、鲜、山货等农副产品，借春节消费旺季推出线上抢年货活动，网上订单共计236份，销售金额达到  46000余元。极大地丰富了市场，满足百姓需求，拉动消费增长。

　　5、部分生活必需品价格明显上涨。一季度，受养殖周期、气候等因素影响，我市鲜菜和猪肉价格上浮明显。受前期猪肉价格下跌，生猪养殖储备量下降，市场自动调节所致。猪肉价格比去年同期上涨达20%以上，达到2011年以来新的价格峰值28元/公斤。鲜菜多数为外运，物流仓储费用较高，供给量及物价等多种因素影响导致价格居高不下。

　　6、重点外贸企业进出口大幅下降。一季度，全市141户有业绩的进出口企业中有53户出现下降，共下降14821万美元，增减相抵后比去年同期净下降9602万美元。重点监控企业中，建龙钢铁、吉林炭素等企业共计下降10129万美元，占负增长总值的68.3%，镍业下降、鹰皇果仁下降最为明显，分别达到98.45%，100%，重点外贸企业下降是构成一季度全市进出口下降的主要原因。

　　7、主要行业和重点贸易品种持续走低。六大行业实现  “三升三降”，纺织、化工、木制口虽有一定增长，但比重及增速都不占优，而占比达35%的冶金行业内重点企业进出口大部分下降，进出口仅实现6313万美元，同比下降达51.84%。重点贸易品种进出口大部分出现下降，钢铁、矿产品、机电产品、化学品、纺织原料及制品等降幅分别为68.81%、38.57%、43.6%、9.35%、4.51%。

　　8、境外投资保持快速增长。吉林化建、洪城地产等6户境外投资企业，境外投资中方协议额实现3757万美元，同比增长45.1%，完成全年目标任务46.1%，投资国别新增蒙古、阿曼等国家和地区，投资领域新增农业种养殖、农产品深加工等行业，境外投资国别及领域进一步扩大。

　　三、存在问题及主要原因

　　1、重点企业贡献度不高。限额以上企业无论从数量上还是体量上提升的空间都趋紧，1246户再提升压力加大，重点商贸企业中缺少类似欧亚集团，大福源体量较大的企业，绝大部分商贸企业效益仍不见好转，如国贸、时代购物等企业一季度销售额下降均超过10%。一季度限上部分零售额占比接近30%，虽比照上年度有所提高，但仍低于全省1.2个百分点。       

　　2、大宗商品销售支撑作用还不强。一季度，汽车、石油及制品市场略有好转，部分企业效益得到提升，中国石油天然气股份有限公司东北销售吉林分公司一家企业实现零售额36.9亿元，同比增长3.64%。中冀汽车、瑞孚丰田、宏利源汽车等企业一季度增速均超过20%以上。但整体情况并不乐观，监测的7家汽车企业总计销售额实现1.4亿元，同比下降13.2%。3月份当月全市汽车销售排名前五位的企业销售额同比下降9.9%，中石油吉林市销售分公司汽油、柴油销售量分别下降达27.7%和14.3%。大宗消费品销售不畅，仍然不能给消费市场带来更有力的支撑。

　　3、电子商务分流社零额趋势越发明显。由于电商消费统计归属地为企业所在地，对于买入仍占据网络零售交易额主导地位我市来说，目前电商对零售额的冲击仍较为明显。一季度预期实现34亿元的网络零售交易额，就有近20亿元是买入部分，不能进入统计数额中。

　　4、对外贸易“数量少，规模小，结构不优”的问题仍然比较突出。从规模以上工业企业数量看，有进出口业绩企业数只占规模以上企业户数的18.5%（2013年规模以上企业1054户），能够开展进出口业务的企业数量少，产成品少，出口品牌不多。进出口产品结构不优，高新技术产品进出口仅占全市进出口总值的16.7%。 

　　5、支柱产业和主导产业对外贸的支撑力不强，贡献度不高。支柱产业对进出口的支撑能力弱，对外贸易拉动经济增长能力不强；主导产业对外贸的支撑和贡献度不高，全市进出口长期依靠大户企业做支撑，一个大户企业进出口大幅下滑，必然导致全盘下降的局面，缺乏强有力的进出口群体作为保障；

　　6、外资利还不够充分。我市境外投资、富余产能及装备制造业“走出去”起步晚，“利用国际国内两个市场、两种资源”的意识不强，能力还相对较弱。

　　四、形势预测

　　展望今年发展形势，虽然面临遏制石油、汽车等重点商品增速下滑，电子商务强势发展对实体企业带来冲击等亟待破解的难题，但我市消费品市场已经进入新型业态培育期，而且随着我市服务业攻坚战的深入开展，商贸服务业增长的积极因素正在不断的积累和释放，加上“五·一”等节日促销、展会促销活动的开展，以及旅游、房地产行业发展激活的消费需求，都将为培育消费增长点、释放消费潜力，促进我市商贸业发展提供良好的契机，预计上半年全市社会消费品零售总额保持稳定增长，将按序时进度完成9.5%的增速。

　　外贸方面，从目前情况看，外贸进出口受多种因素影响，不确定性较大，企稳回升迹象并不明显。但外贸发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，而且国务院第130次常务会议及商务部全国外贸工作电视电话会议再次强调了“坚定信心，迎难而上，强化工作责任，狠抓政策落实，千方百计实现外贸回稳向好”，坚决打赢外贸回稳向好攻坚战。随着国家支持企业培育品牌和营销网络，鼓励跨境电子商务等新业态发展，加快推进全国通关一体化和国际贸易“单一窗口”建设，推进装备制造走出去和国际产能合作等相关政策的不断落实，我市外贸持续下降的局面将逐步得到有效控制，降幅有望收窄。 

　　五、下步重点工作安排

　　按照市委、市政府服务业攻坚工作的总体部署，下一步商务局将围绕稳增长、扩消费、强优势、补短板、降成本、提效益的总体要求，深入推进商贸流通领域结构调整，促进经营模式创新，推进线上线下融合发展，积极发挥部门职能作用，打赢商务流通领域服务业攻坚战。

　　（一）二季度主要经济指标安排

　　社会消费品零售总额预安排344亿元，同比增长10.2%，力争达到344.9亿元，同比增长10.5%；外贸进出口总额预安排2.13亿美元，同比下降26.4%，力争达到2.28亿美元，同比下降21%。

　　（二）重点开展工作

　　1、加快推进电子商务创新发展。推进蛟河、桦甸电子商务进农村综合示范项目建设，积极筹备农村电子商务峰会，助力电子商务进农村工作深入发展。启动国家电子商务与物流配送协同发展试点城市建设，完善我市电商发展物流配套体系。抢抓“淘宝中国特色吉林市馆”二期项目工期，全力打造我市电商地方品牌。积极跟踪“幸福九号”项目建设，推进电子商务进社区，落实商务民生。推动和促成电子商务协会尽快成立，带动行业整体水平提高。

　　2、引导促进传统商业实现转型升级。以满足消费需求为中心，积极引导传统商贸企业开展结构调整，加快推进线上线下融合发展，努力探索全渠道营销。引导有条件的企业利用现有商业设施改造发展消费体验示范中心，创新体验式消费业态。深入开展老字号品牌建设，推进万达老字号示范街区创建，引导企业线上线下互动传播吉林品牌。推动批发市场创新互联网商业模式，以转型升级实现市场结构优化，发挥引导生产、促进消费的作用。

　　3、做好商贸经济主体培育工作。大力推进限上企业晋档升级和大个体转化工作，协调发放企业晋档升级奖励资金。推进商贸大项目建设工作，抓好项目的开工、复工，搞好跟踪服务。通过夯实经济主体，稳步提升经济总量。

　　4、积极培育商品零售增长点。采取积极措施，着力培育大宗商品市场，帮助企业拓宽销售渠道，释放居民消费潜力。抓住公车改革的契机，继续开展汽车团购活动，带动汽车消费。借助旅游业、房地产业上升有利时机，推动地产精品、装潢建筑材料等销售。

　　5、搞好商贸促销活动。借助“五一”黄金周，端午节等节假日契机，积极开展全市范围内的商贸促销活动，借助婚博会、汽博会等大型品牌展会，活化市场。筹划准备好“新加坡商贸周”活动，积极与驻广办、驻深办联络，广泛开展吉林市地产品域外推介专项活动。

　　6、加强外贸政策引导和服务。贯彻落实国家、省、市关于促进外贸稳定增长的政策措施，切实发挥政府职能作用，合理运用出口信用保险和贸易融资政策，支持中小微企业发展。重点支持先进设备和技术进口，进一步扩大企业进出口，为对外贸易可持续发展奠定基础。

　　7、着力推进保税物流中心建设。加快推进保税物流中心建设力度，使更多外贸企业入驻园区，扩大采购商等项目落户园区；做好跨境电商综合实验区申报的各项工作，把保税物流中心打造成国际分拨转运中心、保税物流集散中心、跨境电子商务服务中心、进口商品展示中心和国际金融创新中心。

　　8、加大开拓国际市场力度。继续巩固传统市场，开拓新兴市场，全力做好“吉林市新加坡商贸周系列活动”各项筹备工作，力争以中新合作为契机，大力推进我市农产品、食品及土特产品等进入新加坡及南太平洋地区；引导企业利用省境外营销展示中心和吉林制造网站等外贸公共服务平台宣传推介产品，开拓国际市场。构筑传统与新兴市场均衡分布的新格局。

　　9、积极扶持和发展服务贸易。加大力度扶持和发展服务贸易，不断调整优化产业结构.积极承接国际服务外包转移，扩大服务外包规模，加大对软件、文化等服务贸易出口的扶持力度。作为推进贸易方式转变、促进对外贸易发展的重要举措。

　　10、开展好包保调度和基础统计工作。发挥部门职能作用，扎实推进商务局重点工作目标任务包保工作，跟踪服务县（市）区重点指标，重点工作、重点项目，切实落实责任，抓紧抓实工作。同时强化与统计部门的沟通与协调，合力完成主要经济指标的统计工作，尽快做到商贸企业应统尽统。