省综治办 省司法厅联合召开全省社区安置帮教工作延吉现场会

全省社区安置帮教工作现场会在延吉市召开

9月16日，全省社区安置帮教工作现场会在延吉市召开。会议主要任务是深入贯彻落实省委加强社会建设、创新社会管理工作会议精神特别是省委孙政才书记的重要讲话精神，总结推广延吉市开展社区安置帮教工作的经验和做法，全面启动我省城市社区安置帮教工作，进一步推动社会管理创新工作深入开展。各市（州）综治办分管副主任、司法局分管副局长和安置帮教科（处）长、部分社区代表共90人参加会议。会议由省司法厅副厅长刘鹏伟主持，省委政法委副书记、省综治办主任姜德志、省司法厅党委书记、厅长王进义到会并讲话。延边州委政法委书记高杰、延边州政府副州长甄玉兰、延吉市委副书记吴健、延吉市委常委政法委书记王杰出席会议。

姜德志总结了延吉市社区安置帮教工作的特点：一是观念新。创新管理理念，延吉市社区安置帮教工作充分体现了以人为本的科学发展观。创新工作格局，充分显现了中央确定的加强和创新社会管理的工作格局，即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理格局。创新工作模式，社会管理工作都落到了社区实际工作当中，切实帮助刑释解教人员回归社会后遇到的实际困难，避免重新违法犯罪。二是工作实。延吉市社区安置帮教工作很扎实，每一项工作都具体落实到人，在监所内管帮教，出监所时管衔接，出监所后管安置帮扶，做到责任逐级落实，任务对象落实，具体困难得到解决。三是效果好。延吉市社区安置帮教工作效果体现在衔接率、安置率、重新违法犯罪率上，特别是重新违法犯罪率为零，切实维护了社区一方平安。

姜德志强调，要解决实际问题，推进安置帮教工作深入开展。一是衔接问题。我省的刑释解教人员衔接工作在全国名列前茅，但衔接率仍有待进一步提高。二是“必接必送”问题。刑释解教人员出监所时，一定要做到有人接有人送。三是过渡性安置问题。一些人出监所后无着落，需要及时安置，让他们有业可就。四是帮扶问题。综治部门要指导司法行政机关全面做好刑释解教人员衔接工作；要协调财政部门解决安置帮教工作经费问题；要协调解决“彩虹基地”建设涉及的相关问题，各级综治办要多协调，勤沟通，搭台子，把具体问题解决好，落到实处。

姜德志要求，要加强组织领导，为安置帮教工作创造良好条件。加强组织领导首先要解决领导观念问题。刑释解教人员是违法犯罪后经过定性和教育改造重新回归社会的公民，其公民权利应得到保障。要注意对刑释解教人员管理帮扶的方式方法，在服务中体现管理。要落实好联席会议制度，加强工作协调督导，注重工作创新发展，注意培养典型。这次会后，要全面推广延吉市的经验，全面贯彻进义厅长的讲话，把安置帮教工作的任务必须落到社区，社区安置帮教工作要加强力量。引导、动员社会各界和广大人民群众理解、帮助刑释解教人员，共同参与安置帮教工作，努力为刑释解教人员重新融入社会创造良好的社会环境。

王进义在讲话中充分肯定了延吉市社区安置帮教工作经验做法，他指出，必须高度重视新形势下的安置帮教工作。安置帮教工作在维护社会稳定中发挥了十分重要的作用。我省刑释解教人员是稳定的，同时，还要清醒的看到，还有部分刑释解教人员没有衔接上，而这部分人员的重新违法犯罪的概率要远高于已衔接上的人员，这给社会治安稳定带来了极大的隐患。我们必须立足于当前所面临的形势和任务，高度重视安置帮教工作，以高度的政治责任感和使命感，在加强和创新社会管理大局中认真谋划和积极推进安置帮教工作，全面推进安置帮教工作的深入开展。

王进义强调，必须大力推广延吉市社区安置帮教工作的经验。延吉市的成功经验启示我们，做好社区安置帮教工作必须要有“五好”：一是要有好的工作机制，二是要有好的工作制度，三是要有好的工作模式，四是要有好的工作措施，五是要有好的工作队伍。延吉市的经验和做法为全省社区安置帮教工作探索出了一条成功的路子，各地司法行政机关要以延吉市社区安置帮教模式为基本遵循，从本地实际出发，大力推广延吉市的经验做法，不断推动和创新全省社区安置帮教工作。一是各级司法行政机关要高度重视社区安置帮教工作。二是各街道司法所要具体指导社区开展安置帮教工作。三是全面启动社区安置帮教工作。四是要学习借鉴各地安置帮教工作经验。

王进义要求，监狱劳教单位要为安置帮教工作奠定基础和创造条件，各级司法行政机关和街道司法所要全力做好安置帮教工作，要充分发挥社区在基层安置帮教工作一线的作用。

    延吉市司法局、延吉市丹山社区、丹英社区分别做经验发言。会议期间，参会领导和与会代表实地考察了延吉市丹山社区、园辉社区、安阳社区安置帮教工作。