投资近10亿 吉林省迎来“厕所革命”

位于南湖大路上的一座公厕，外观漂亮且内部整洁，是“厕所革命”的样板间

国家旅游局局长李金早曾表示：

我们要像重视餐厅一样去重视厕所，

要像重视客厅一样去打理厕所，

要像重视景点一样去美化厕所。

曾有人说，看一个地方是否文明，一是看书店报摊，二是看厕所车站。厕所是文明的窗口，旅游的要素，进步的体现。当中国游客在境外不文明如厕导致被拒、当国际游人在国内旅游时因不堪脏乱差入厕而尿裤子等情况出现时，国家旅游局终于掀起了一场举国上下的“厕所革命”，地处高寒地带的吉林省快速出战，战法务实而坚韧。7月15日，在长白山举办的2015年全省旅游厕所建设工作汇报会透露，今后三年我省每年投入财政资金1.5亿元，强力推动旅游厕所建设管理，努力实现“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的建设目标，并针对当地冬季严寒的特殊情况建设生态环保厕所。消息一出，游客满心欢喜和期待，环保厕所什么样？新建厕所的后续管理如何衔接……记者带着这些问题进行了采访。

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景区旅游厕所要革命了！按照国家旅游局的计划，从2015年起，中国将实施一场历时三年的“旅游厕所革命”，在此期间，新建旅游厕所33500座，改扩建旅游厕所25000座，将厕所建设与景区景点评定和各类等级评定挂钩，如果厕所建设管理不达标，就不能通过等级评定，实行一票否决。

踏查>>长春公共厕所众生相

机场、火车站公厕干净、便民

机场、火车站作为交通出行的聚集地，每日肩负巨大的客流量，这里的公共厕所利用率最高，保持清洁、干燥也最难。

记者在长春龙嘉国际机场看到，其候机大厅内，洗手间标识指引十分清晰。首先，这厕所不需要“闻味识厕”，走到卫生间跟前了也没闻到异味。其次，现场看到清洁阿姨基本就驻守在洗手间的工作间内，会对洗手间进行及时的清洁。从环境来看，洗手间内光线充足，地面干爽，冲厕及洗手设施都能正常使用。

在长春站二楼的候车大厅，记者看到这里的洗手间同样标识明显，地面干净、整洁，厕所空间充裕，很少出现排队现象。

公园公厕外环境好 部分内环境待提升

南湖公园是长春市民游乐休闲的几大公园之一，除了日常的固定健身徒步群体外，巨大的人工湖和绿草如茵在节假日吸引众多市民来此度假、游乐。这里的厕所环境如何呢？

7月12日正值周末，记者走进盛夏的南湖公园。在南湖公园内靠近延安大街一侧的公共厕所，记者看到，这里有充足的绿化，环境优美，公厕内总体环境尚算干净，位置充足，如果需要排队也只需等候几分钟的时间。但是由于清洁不够及时，公厕内部分垃圾桶已满并未清理，走到公厕门口就能闻到一点异味，而且公厕地面比较湿滑。

相比之下，净月公园的厕所就值得点赞，厕所数量密集，而且外观与周边的环境和建筑相协调，地面采用防滑高档建材铺设，室内墙壁采用抛光大理石，而且墙壁有装饰画，室内有背景音乐，提升了园区景观效果的同时，也方便了游客。

路边无水公厕 差别有点大

作为长春市的民生工程，路边数以百计的无水公厕一度解决了长春市民的如厕问题。

在长春市东天街与同乐路的一处路边公厕，记者看到尽管有专人负责清理，但也有厕纸随意扔在地上，粪便未被清理的现象。采访中，附近市民表示，曾投诉过这个无水公厕，环卫工人在清理粪便时，曾偷偷把粪便倒进路边下水井中，最后相关部门进行了调查才解决。

而在自由大路上的一处公厕则截然不同，厕所被清理得很干净，没有异味。只是因其靠近商圈，人群较多，而蹲位较少，如人多时需要排队。

缺口>>

长春市内公厕仅千余座

目前长春的公厕不到1200座。而近几年，新建公厕的数量也越来越少。

“按全国的标准，每2500-3000人就需建一座公厕，而目前，我们远远没有达到。”长春市市容环境卫生管理局环境卫生管理处工作人员说，现有公共厕所主要分布在城区主干路、公园、车站等人流密集区，而一些商圈、非主干街道等地方则几乎没有，分布极不均匀，这也使得不少司机在开车途中特别是经过人流稀少处时，经常随地方便。

据悉，根据城镇环境卫生设施设置标准，凡商业文化街、步行街、菜市场、集贸市场等人流集散场所附近，都应建造公共厕所。“这些我们有规划，但越想拓展增加，就越难得到附近居民的同意，我们也无奈。”环卫管理处工作人员表示。而一些市民则表示，不同意家门口建公厕主要担心味道很大，一些公厕管理不善影响周边居民生活。而这更显出“厕所革命”的重要，没有良好的环境和管理，厕所建设数量只降不升的难题就无法从根本上破解。

探讨>>

旅游厕所该如何管理？

除了“少”以外，环境“脏、乱、差”也不容忽视。说起景区厕所的管理，不少景区管理方先是诉苦。“在国外不管是哪里的厕所都会提供厕纸的，但是在我们景区，一放上去，不是被游客们顺手牵走了，就是被附近的村民卷走了，破坏能力特别强。防不胜防，非常难管理。”

一直以来，人们都习惯于将厕所文明与市民素质画上等号，认为厕所卫生状况不佳源于市民素质不高。事实上，厕所作为一项城市基础设施或者说一种公共服务，其文明指数固然与市民素质相关，但与管理的到位与否同样密不可分。国家旅游局综合司副司长牟勇曾表示，旅游厕所是“三分建设，七分管理”。

对于“免费厕纸被盗”现象，有专家认为，其实勿需过多担心，习惯的养成本身就需要时间，而对于新鲜事物，人们总是会有一个从不适应到慢慢接受的过程。在此期间，一方面管理者需要不断总结经验，及时发现问题并解决问题，另一方面市民也应保持宽容心态。而更重要的是，纠结于游客和市民的素质，不如提升管理。

建议>>

厕所不在星级 关键是数量、环保

“就改善旅游厕所环境而言，硬件只是一个方面，管理更加重要。”就国家旅游局发起的“旅游厕所革命”，政协委员冯堤认为，一些景区仅把注意力放在硬件建设上，甚至大建“五星级公厕”“豪华公厕”等面子工程，但在改进管理、完善服务方面做得不到位，也给游客留下很差的印象。“厕所革命”不是“一锤子买卖”，增加数量的同时更需建立市场化、社会化的管理机制。

冯堤说，厕所管理机制的创新重在常态化、制度化、长效化。具体说，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引社会各界的广泛参与。其中“以商养厕”模式是未来旅游厕所管理模式发展的一个趋势。这方面，吉林省已经开展了有益的尝试和探索，比如鼓励公路服务区、加油站、市政园林等公共厕所融入旅游服务的功能，按照旅游星级厕所标准建设管理。冯堤预测说，未来旅游厕所建设，景区本身只需要一次性投入，即建设费用，更加庞大的后期维护费用全部由外包公司来承担，外包公司可通过在厕所附近投放广告、售卖周边产品等途径实现盈利。

此外，目前许多地区的厕所排泄物都是直接排向大自然，这对生态环境造成极大的破坏。因此建设厕所的关键不在于豪华、不在于星级，而应当兴建生态厕所，促进排放物资源的循环利用。最新的《国家旅游局关于开展全国旅游厕所建设管理行动意见》中的要求即是“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”。而且，国家旅游局将修订出台新的《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，新标准也提倡简约、卫生、实用、环保，反对豪华，取消四、五星级档次，按照从低到高的顺序，分为1A至3A三个等级。届时，达到A级标准的，授予全国统一的旅游厕所标识。国家旅游局还将引导各地在建设过程中积极采用节水、节能、除臭新技术、新材料，适应我国大规模、大流量游客需求，发展免冲式生态厕所。

行动>>

财政三年投入4.5亿元 新、改建厕所6107座

据吉林省旅游局发布的消息，2015年，吉林省起将掀起“旅游厕所革命”，每年投入财政资金1.5亿元。今后三年，将在全省A级景区、乡村旅游点、交通节点、热点自驾游服务区、河湖连通枢纽，以及其他旅游接待场所新建厕所3245座、改建厕所2862座，并将旅游厕所建设纳入城市建设综合评价指标体系。吉林省实施“旅游厕所革命”的总体目标是：数量充足、干净无味、实用免费、管理有效。要按照厕所与景观相协调、数量与客流量相适应的原则，以A级旅游区为重点，做好景区的厕所规划布局。重点景区黄金周旅游高峰期以及大型旅游节庆活动期间，要按照人数比例，适当设立流动厕所。

到2015年，全省新建旅游厕所1003座，厕位16751个；改建扩建446座，厕位4643个。到2016年，新建旅游厕所1152座，厕位20917个；改建扩建1079座，厕位22739个。到2017年，新建旅游厕所1090座，厕位18956个；改建扩建1337座，厕位23494个。

为把旅游厕所建设作为年度旅游项目引导资金的重点支持方向，2015年，省级引导资金计划安排5000万元对新改扩建旅游厕所进行政策性补贴。同时，发挥省市两级旅游发展专项资金的导向杠杆作用，吸引和撬动社会资本投入。力争三年内，筹措资金4-6亿元，用于全省旅游厕所建设。

据统计，截至7月10日，全省旅游厕所已开工建设426座，已完工343座，其他正在规划设计、招标以及前期准备中。计划在10月底前，对已完工建设的旅游厕所，按照国家新的标准，进行A级厕所评定。力争年底前完成一批旅游厕所的等级评定，并授予全国统一的旅游厕所标识。（记者 刘佳雪 报道/摄）