博鳌小镇的外交大计

　　博鳌亚洲论坛２０１５年年会将于３月２６日至２９日在海南博鳌召开，国家主席习近平将应邀出席年会开幕式并发表主旨演讲，届时将有十多位外国领导人与会，域内外近３０００名政商学媒界人士将就亚洲的未来展开“头脑风暴”……全国两会在北京甫一结束，博鳌就迎来今年中国外交的一次小高潮。

　　小镇博鳌，何以成就中国外交大舞台？今年的论坛年会，又将对推进中国特色大国外交、促进区域合作起到怎样的作用？

　　公共外交：以思想影响世界

　　尽管博鳌亚洲论坛是一个非政府性质的国际组织，但自２００１年论坛成立起，中国政府就十分重视其公共外交平台作用，每年年会均有中国领导人出席并发表主旨演讲。

　　今年已是习近平第三次与会。２０１０年，他以国家副主席身份出席年会开幕式并发表题为《携手推进亚洲绿色发展和可持续发展》的主旨演讲。２０１３年，习近平主席再次与会并发表演讲，就“共同创造亚洲和世界的美好未来”提出重要倡议，演讲中“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存”“不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱”等诸多精彩论述，受到外界广泛关注与好评。

　　今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年，也是践行中国特色大国外交的重要年份。未来中国对外政策走向如何，外界期待从习近平主席的演讲中找到答案。

　　“中共十八大以来，中国领导层更加注重公共外交，利用民间外交机制阐释中国的内外政策主张，宣示同各国开展合作的决心和诚意。”博鳌亚洲论坛研究院执行副院长杨希雨认为，论坛年会无疑为传播中国声音提供了有利的平台。

　　“世界看亚洲，亚洲看中国。”中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为，中国领导人借助论坛阐述观点，有助于促进外界对中国政策走向的了解，而中外政商学界的广泛对话有助于凝聚各方共识。经过十多年发展，博鳌亚洲论坛已成为中国增强软实力的有力抓手，展示负责任大国形象的重要舞台。

　　此外，在今年与会的印尼、斯里兰卡总统等十多位外国领导人当中，有８位将对中国进行国事或工作访问。专家认为，利用出席论坛年会的机会开展双边高层交往，已成为一个惯例，有利于提高外交工作的效率，为双边关系发展起到重要的引领作用。

　　脑力激荡：以思考引领未来

　　同历年一样，今年论坛年会的主题宏大而高远，定为“亚洲新未来：迈向命运共同体”，是希望通过各界精英的脑力激荡，推动亚洲各国间树立起命运共同体意识，同时也流露出博鳌比肩达沃斯纵论天下的气派与雄心。

　　近年来，中国领导人在多个场合倡导命运共同体意识。专家表示，这绝不仅仅是一个口号，而是新时期中国外交政策的重要标签，是一个清晰的外交目标。博鳌亚洲论坛以促进区域内外经济交流、协调与合作为宗旨，与中国倡导构建命运共同体高度契合。

　　“无论我们面临怎样复杂的挑战，存在怎样的具体分歧，亚洲各国的共同利益是不可分割的，亚洲各国的命运是共同的，大家希望，２０１５年年会能够突出弘扬这一点。”博鳌亚洲论坛秘书长周文重说。

　　从宏观经济到区域合作，从产业转型到技术创新，从政治安全到社会民生……周文重说，本届年会围绕命运共同体设置了众多议题，目的就是想从各个领域、不同角度诠释共同挑战、共同机遇，探讨如何通过加强合作迈向命运共同体。

　　当前，世界经济正处于深度调整之中，中国经济下行压力也在加大。面对中国经济新常态，政商学界在博鳌既可以聆听中国的声音，又可以帮助为中国经济把脉，为未来出谋划策。

　　分析人士指出，当前中国政府正着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，从而保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。年会上的深入探讨，有助于各方加深对中国经济基本面和增长动力、活力、潜力的理解，提振对中国经济发展的信心。

　　热点探讨：以思辨推动共赢

　　全面推进“一带一路”，是今年中国外交的一项重点工作。由于亚洲是共建“一带一路”的重要地缘依托，分析人士认为，同“一带一路”有关的话题无疑将成为本届博鳌亚洲论坛年会探讨的热点。

　　共建“一带一路”战略开启了地区包容合作的新范式，为沿线各国共同发展开辟了广阔的共有空间。周文重表示，“一带一路”沿线国家占亚洲相当大比重，如果能加强合作，共谋发展，亚洲经济将找到新的增长点，亚洲命运共同体发展将迈出新步伐。年会期间，多名政要将从不同角度就此发表演讲，各界也将就此展开广泛讨论。

　　对于“一带一路”建设，外交部长王毅此前表示，将重点推动互联互通基础设施、陆上经济走廊、海上合作支点建设，促进人文交流合作，加快自贸谈判进程。

　　分析人士指出，亚洲各国加强基础设施的互联互通，是“一带一路”建设的核心内容，而金融合作是构建这种互联互通合作机制的重要环节，也是区域和全球经济一体化的关键。论坛年会就相关议题进行深入探讨，将为推进“一带一路”建设提供前瞻性思考和智力支持。

　　３月１２日以来，英、德、法、意等国陆续提出加入亚投行的申请。据亚投行多边临时秘书处秘书长金立群介绍，到本月底，亚投行意向创始成员国数量最终会超过３５个。

　　“论坛年会召开的时间段，正好是在亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期之前，而近来欧洲多国相继宣布申请加入，可以料想，亚投行一定会成为年会上的热门话题。”阮宗泽表示。政商学各界的跨界讨论，将为区域合作的进一步深入带来强大的思想力，进而转化为有益的推动力。（记者刘华、侯丽军、王慧慧、魏骅）

　　【链接】亚洲，向打造命运共同体出发——专访博鳌亚洲论坛秘书长周文重

　　新华社海南博鳌３月２５日电题：亚洲，向打造命运共同体出发——专访博鳌亚洲论坛秘书长周文重

　　新华社记者宋振远、张玉洁、魏骅

　　作为亚洲最重要的高端对话平台之一，博鳌亚洲论坛２０１５年年会将于３月２６日至２９日在海南省博鳌召开，国家主席习近平将出席论坛开幕式并发表主旨演讲。本届年会如何勾画亚洲命运共同体“路线图”？７７场正式分论坛将传递哪些重要信息？年会将如何聚焦亚投行、“一带一路”等中国焦点议题？

　　对此，博鳌亚洲论坛秘书长周文重在接受新华社记者专访时表示，拥有世界总人口６０％以上的亚洲已经成为世界经济的第三极。亚洲迈向命运共同体是我们对于未来的期待，也是亚洲国家对自己境遇的认识，任何国家在亚洲都不可能脱离其他国家单独发展，而亚洲也必然要走一条共同发展、互利共赢的道路。

　　近年来，地区各经济体经济下行压力普遍增大，一些地区、国家相互间的历史遗留或现实存在的分歧、矛盾有所上升，人们开始担心亚洲国家间的共同利益会因此受到影响，甚至被边缘化。

　　“在此背景下，亚洲国家能否继续发展的关键在于能否正视历史、妥善处理分歧，聚焦共同利益，把互利共赢的合作愿望落到实处。”周文重说，“亚洲国家绝大多数有共同的历史遭遇，现在又面临共同的发展任务，我们希望利用博鳌亚洲论坛在这个节点将大家的注意力集中到共同诉求上。收集大家的看法、梳理形成可操作性的意见，进而转化为政府的决策，进一步推动地区国家向前发展。”

　　本届论坛与会嘉宾以政商精英为主。“届时将有约２００家财富５００强公司的董事长、ＣＥＯ或亚太和中国区负责人出席。”周文重说，“出席论坛的中外国家领导人达到１６位，到会的各国部长级官员预计将超过８０位。”据论坛秘书处统计，出席本届年会的正式代表为１７７２人，媒体１０１４人，总规模为２７８６人，来自４９个国家和地区。

　　据介绍，本届年会共设置了７７场正式讨论，议题涉及宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全、社会民生等六大领域。“我们围绕‘亚洲命运共同体’设置了众多议题，目的就是想挖掘地区经济体在不同领域有何共同利益，尝试从它们各自的角度来诠释亚洲面临哪些共同挑战和共同机遇，并探讨地区国家如何通过加强多双边合作逐步迈向命运共同体。”周文重说。

　　区域合作话题历来是论坛的重点。本届年会选取了较为热议的亚投行、“一带一路”、东盟共同体、东亚经济共同体等，将邀请参会的相关国家领导人出席。中国国务委员杨洁篪将于２８日下午就２１世纪海上丝绸之路发表演讲；日本前首相福田康夫、中国国务院原副总理曾培炎等将就构建东亚经济共同体发表演讲。中国外交部长王毅将就东盟共同体发表演讲；香港特首梁振英将就“一带一路和香港的机遇”发表演讲。

　　“我们就亚洲基础设施投资银行与金砖国家开发银行专门设置了一场分论坛。中国倡议建设亚投行以来，包括欧洲在内的许多国家积极呼应。此外，澳大利亚财政部长表示愿意来参加亚投行这场分论坛的讨论。”周文重还透露，“围绕‘一带一路’共有四场活动，我们希望利用博鳌亚洲论坛为‘一带一路’的建设发挥积极作用。”

　　周文重特别指出，今年论坛还新增了农业、司法和宗教三大板块，将会很有看点。“在城镇化快速推进的大背景下，三农问题不再是孤立的农村问题。年会为此安排了两节内容，分别讨论农村的普惠金融和城镇化背景下的三农问题。在司法板块，中国最高人民法院院长周强与印度、南非、俄罗斯、巴西等金砖国家的大法官将共同讨论‘有牙齿的环保’这一话题。”周文重说，“我们办宗教分会的目的是倡导拥有不同价值观、不同宗教习惯的人群，通过平等对话达到彼此间的和谐相处和思想交融。”

　　“过去博鳌论坛更多地关注亚洲经济、贸易和发展的问题。但经济发展离不开政治安全。”周文重说，“在今年的分论坛上，我们将就新的亚太安全架构、南海问题等有关政治安全议题进行深入讨论。”

　　２０１５年将迎来二战结束７０周年纪念日。周文重表示，和平得来不易，维护和平更需努力。放眼地区乃至世界，我们看到的是有些国家仍不肯放弃冷战思维。年会专门设计了一个“超越冷战思维：新的亚太安全观”分会，就是希望倡导通过对话协商和平解决国家间争端，反对动辄使用武力和以武力相威胁，希望推动走出一条各国共建、共享、共赢的安全之路。（完）

　　（来源：新华视点）

      （编辑/孙岚）