长吉图区域迎来发展新机遇 《长春新区发展总体规划（2016-2030）》正式获批

　　 写在前面
　　
　　长吉图国家战略的实施、东北经济板块的振兴发展，多年来一直是国内外关注的热点。
　　
　　今年2月3日，国务院正式批复设立长春新区。自此，承载着落实长吉图战略、促进东北新一轮振兴、助推国家“一带一路”、强化与东北亚区域合作等多重使命的长春新区，正式踏上历史舞台。
　　
　　4月26日长春新区成立大会召开，5月11日长春新区工作会议召开。同时，长春新区规划编制、招商引资、项目开工等各项工作都取得实实在在的成果，为新区的未来赢得了主动，奠定了基础。
　　
　　规划是项目建设的蓝图，是区域可持续发展的路线图。
　　
　　10月8日，《长春新区发展总体规划（2016-2030）》正式获得吉林省政府批复。长春新区发展总体规划体现了当今世界先进的规划理念，规划成果目标明确、理念先进，紧紧围绕着“一带一路”、东北振兴、长吉图等国家战略，突出生态优先、以人为本、包容共享的规划理念，功能布局合理，立足长春新区承担的责任和使命，遵循区域发展规律，对产业体系、产业平台、枢纽经济的搭建都做了安排，落实了生态城市、海绵城市、智慧城市等先进城市建设要求，探索了“多规合一”的编制体系。
　　
　　一张宏伟壮丽的蓝图在长春新区展开，长吉图区域正迎来新的发展机遇！
　　
　　近日，由长春新区牵头组织的多个部门和专业机构编制的《长春新区发展总体规划（2016-2030）》（以下简称“规划”）正式获得吉林省政府批复。10月19日，省政府新闻办公室召开《长春新区发展总体规划（2016-2030）》新闻发布会，向社会发布长春新区总体规划。该规划为长春新区在“十三五”期间乃至更长时期，理清发展思路、指明发展方向、找准发展着力点，为长春在长吉图区域的腹地支撑作用增添了新砝码。
　　
　　 “三步走”战略打造对外开放新平台
　　
　　长春新区主体位于吉林省长春市东北部，是长吉图开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域，覆盖长春高新技术产业开发区，规划面积约499平方公里。区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强。
　　
　　根据党中央、国务院决策部署，长春新区将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革、扩大开放，坚决破除体制机制障碍，推进产业优化升级，形成特色新兴产业集群，加快构建现代产业体系，积极推动产城融合和新型城镇化建设，努力把长春新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。
　　
　　据了解，《规划》设计了创新繁荣、开放包容、公平幸福、生态智慧四大方面60余项发展指标。围绕新区战略定位和产业布局，构建“两轴、三中心、四基地”的发展格局，“两轴”即哈长战略性新兴产业发展轴、长吉高端服务业发展轴；“三中心”即科技创新中心、国际物流中心、国际交流与合作中心；“四基地”即高技术产业基地、先进制造产业基地、临空经济产业基地、健康养老产业基地。长春新区将围绕先进制造业、现代农业和现代服务业三大主导产业，以中国智能装备制造中心和东北亚区域绿色消费中心建设为核心，加快构建“562”开放创新型产业体系和若干个千亿元级产业集群，重点建设“十大产业园区”。争取到2020年，新区立体化交通网络基本建成，陆海联运的对外物流通道初步畅通，公共服务设施日益完善，改革创新和开放合作取得重大突破，创新驱动能力明显提高，创新型现代产业体系基本建立。到2030年，新区综合实力实现新跨越，改革创新和开放合作取得丰硕成果，创新型现代产业体系日臻完善，腹地支撑能力显著增强，对外开发开放新格局基本形成，国际化绿色智慧新城区全面建成。
　　
　　长春新区承担着实施一带一路、东北振兴等国家战略的任务和使命。《长春新区发展总体规划（2016-2030）》深刻认识长春新区的使命和责任，遵循区域发展、集聚发展、创新经济、开放经济、枢纽经济、生态经济的六大规律，勇挑区域发展的重任，担负起国家战略赋予的职责，充分发掘和利用战略资源，确定了四大战略定位，提出三步走战略，制定了三大任务，实现长春新区成为迈向引领区域增长的国家战略实践区。
　　
　　 长吉图战略助力新区发展
　　
　　发布会上，省长吉图办副主任白忠凯，对省长吉图办在长春新区发展总体规划出台之后，将有哪些措施或是从哪几个方面推进规划落实，进而支持新区发展进行了说明。
　　
　　白忠凯说，长春新区的《规划》站位很高、内容很全面、实施路径非常具有操作性，是指引新区未来发展的顶层设计。长春新区是国家推动吉林老工业基地振兴的重大战略部署，也是深入实施长吉图开发开放战略、推进吉林中部创新转型核心区建设重要的平台和抓手。
　　
　　省委、省政府高度重视长春新区建设，多次在重要场合、重要会议中强调要组织抓好长春新区建设，省委、省政府主要领导也多次到长春新区调研、指导工作。可以看出，长春新区不仅仅是新区和长春市的重要工作，也是吉林省的一项重要工作，全省各部门都在积极推动长春新区建设。省长吉图办作为省级层面推动长春新区建设的主要部门，将按照省委、省政府的要求，认真抓好组织协调工作，助力长春新区的发展。在长春新区发展总体规划出台后，省长吉图办将主要围绕三方面推动长春新区加快建设：
　　
　　第一，抓政策落地。今年上半年，省委、省政府出台了《关于支持长春新区创新发展的实施意见》，制定了13条具体的支持政策。应该讲，这些政策都具有十足的含金量，对于新区发展具有重大的推动作用。目前，距政策出台已经过去了半年，近期拟提请省政府对《意见》的落实情况进行一次整体全面的督查，对于尚未落实到位的要抓紧落实，切实推动新区建设，确保规划的顺利实施。同时，也将加大对长春新区的调研，在长春新区建设过程中，及时发现问题、研究问题、解决问题，长春新区有哪些需求，也将及时与相关部门协调解决。
　　
　　第二，支持长春新区开放发展。推动吉林省的开放发展，做好长春新区的开放发展至关重要。下一步，要着力做好以下3个方面：一是要融入全球产业格局。发挥长春新区产业优势、科技优势、政策优势，瞄准世界500强企业、跨国公司、央企等重要战略投资者，大力引进资金、技术和人才，引进核心产业项目和重大支柱项目，形成产业集聚，参与全球分工，融入到全球产业的大格局中，为吉林省经济发展增添新增长极。二是支持长春新区在图们江国际合作中发挥更重要的作用。根据周边国家的资源、产业基础，对接吸引域外的资源、资金、人才、项目以及管理等要素，加快长春新区发展同时加强长春新区与俄罗斯、白俄罗斯等国家的合作，推动中韩产业园、中俄科技园等园区建设。三是支持长春新区国际大通道的建设。通过加强长春腹地与延边前沿的衔接，构筑一条畅通、便捷的对外开放通道，为长春新区提供更广阔的发展空间。
　　
　　第三，抓改革创新。要充分利用国家赋予新区先行先试政策优势，支持长春新区搞好改革创新工作。科技创新方面，要推动创新创业示范基地建设，搭建创新孵化载体，加强金融人才服务创新，探索以创新创业促转型的发展模式，通过创新改变生产发展方式；招商引资方面，要促进招商引资由传统的政策方式向产业园区服务力量转型，建立“招商、落位、投产”一条龙的项目落实机制，使招商引资在长春新区建设中发挥更加重要的作用；抓好对外开放机制创新，通过支持长春新区在开放机制体制方面的创新探索，以长春新区为平台，创造可复制、可推广的经验，摸索出一条我省、乃至东北对外开放的新路径。省长吉图办将一如既往地支持长春新区建设，助推长春新区取得更大更好的成绩。
　　
　　随着长吉图开发开放的步伐不断加快，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。长春新区处于长吉图的内陆端口，有着特有的优势。如今，长春新区正坚持规划引领，严格执行和落实规划，将新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台及体制机制改革先行区。

文章来源：吉林日报