勇立潮头破坚冰
06.03.2015 12:01
本文来源: 高级人民法院
破“立案难”坚冰——让窗口服务“招牌”亮起来
走入吉林中院诉讼服务大厅，耳边总能传来温馨亲切的问候。安装安检门、电子触摸屏、电子滚动显示屏等便诉设施，设立导诉台和导诉员，在立案区域，将诉讼指南、风险提示、案件流程、收费标准等上墙公示，为群众诉讼提供最大便利。在立案等候区，桌椅、电话、复印机、饮水机、纸笔、常用法律文书也一应俱全，使每位群众都能感受到司法的人文关怀。
“不能简单就事论事，要把‘立案难’和‘门难进、脸难看、事难办’作为司法作风问题一并解决。”吉林市中级人民法院党组书记、院长姜富权说。
为杜绝“生冷硬横推”等影响当事人行使诉权的问题，吉林中院从作风建设抓起，制定落实《窗口服务制度规范》，细化文明接待、司法救助、首问负责等十项具体服务内容，对窗口法官着装仪表、举止言行、服务态度、工作纪律都作了严格规定，要求立案法官微笑服务。
为保障当事人高效便捷诉讼，吉林中院推出“五个一”服务机制，即一次性诉讼引导、一次性信息查询、一次性材料补正、一次性答疑解惑、一站式立案服务，所有案件从诉状递交到诉费缴纳的每一环节都在案件受理台依次完成。诉讼材料齐全的一小时内便可办完立案手续。对追索赡养费、抚育费、养老金、劳动报酬争议等案件，开辟“绿色通道”，简化立案程序，使当事人纠纷尽快得到解决。
吉林中院还根据群众差异化的司法需求，推行预约立案、网上立案、上门立案等诉讼服务，对交通不便、行动不便、书写不便的当事人，根据实际情况提供诉讼便利。
破“诉讼难”坚冰——让视频接访“道路”通起来
2014年最高法院启动网上申诉信访平台和远程视频接访系统建设工作，吉林中院抓住机遇，推进视频接访建设，在最短时间内实现了同最高法院视频接访系统的互联互通，为群众申诉信访提供了一条方便快捷的网络通道。从而解决了“涉诉信访难”这道难题。
去年12月16日，信访当事人纪某按约来到吉林中院信访接待室，焦急地守候在电视屏幕前，作为吉林地区视频接访第一人，纪某通过电视屏幕向最高法院反映情况，最高法院接访法官在20分钟内给出了具体建议。
为充分利用好网络视频接访这一平台，吉林中院除了积极举办全市法院视频接访专题讲座外，还将应当由最高法院受理的申诉信访案件、重复访案件及时向最高法院申请了视频接访，共申请视频接访19件次，成功预约接访5件，已有2件被最高院接访。
吉林中院还不断完善调解机制，坚持开展诉前调解工作，对案情简单、争议不大、当事人有调解愿望的民商事纠纷在立案审查阶段，由立案法官引导双方做出调解选择，促进纠纷的快速化解。
破“执行难”坚冰——让失信曝光“射灯”闪起来
去年12月15日，吉林中院将全市565件失信被执行人“黑名单”通过互联网、江城日报以及LED彩屏公开曝光，并发布悬赏执行公告16条。迫于压力，有46件案件当事人主动履行义务。
为破解“执行难”问题，吉林中院按照最高法院要求，建立实施了失信被执行人“黑名单”制度，组织各基层法院与龙嘉机场公安部门建立常态联系，及时通报失信被执行人名单，对列入“黑名单”的被执行人在招标投标、融资信贷、市场准入、资质认定、生活高消费等方面都作出了严格限制。
吉林中院坚持微机分派案件、执行日志公开、执行文书上网，推行执行信息公开。2014年，吉林中院网上公开执行结案裁定书达382份，文书上网率100%，网友提出的涉执问题全部解答。
强化执行威慑作用，持续推进反规避执行专项工作，集中向467件案件的670名被执行人送达《被执行人失信风险告知书》，有50件案件被执行人主动履行义务，执行金额19082.68万元。
发挥联动优势，开展“集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为”专项活动，注重加强与检察、公安机关协调联动，形成合力。
创新的执行思路，强有力的执行措施，使吉林中院“执行难”问题得到了有效缓解。
破“三案”坚冰——让法官作风“底气”硬起来
新任法官必须岗前培训；裁判文书必须网上公开；承办案件必须网上分派……吉林中院党组源头防治“三案”的神经一刻没有松懈。
为有效防治“三案”，吉林中院不断加强队伍建设，坚持廉政警示教育，引导法官干警树立正确的职业观，增强干警廉政意识。为防止“三案”发生，严查信访举报、严格案件评查、严肃责任追究，管案、管人、管事紧密结合，事前、事中、事后全程监控，全年对5000余件、11000余册归档卷宗进行了认真评查，发现问题及时纠正；为杜绝“三案”问题，创新监督制约机制，制定下发《发回重审、指令再审案件信息反馈机制工作意见》，对上级发回重审、指令再审案件，坚持每案必评查，有错必问责。在此基础上，抓好纪律作风日常监督，坚持每月审务督察、每季审务监察，对明察暗访发现的问题，现场查纠，全市通报，有效促进了司法作风的整体提升。
创新推进阳光司法，不断深化扩展司法公开的广度与深度。开通法院互联网诉讼服务平台网站，搭建了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大公开平台”，实现了司法公开的常态运行和有效监督。并在全市两级法院开通官方微博，创新公开方式，扩大社会监督渠道。2014年，共组织全市法院开展庭审微博直播和法官工作微博直播743条。
全方位的司法公开，把执法办案的各个进展情况、相关结果都置于当事人和社会公众的监督之下，最大限度地挤压了“关系案、人情案、金钱案”的存在空间，对于法官干警司法作风、公正廉洁司法形成了倒逼机制。 来源：吉林日报 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
06.03.2015 12:01
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