吉林省加快推进卫生与健康事业发展

　　党的十八大以来，吉林省委、省政府高度重视卫生与健康工作，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，把人民健康放在优先发展战略地位。全省卫生与健康工作会议的召开，尤其是巴音朝鲁书记的讲话，充分体现了我省以人民为中心的发展思想和维护人民健康的坚定决心，充分体现了我省对卫生与健康事业发展规律的准确把握，充分体现了我省对推进健康吉林建设的系统思考和科学谋划，是当前和今后一个时期我省卫生与健康工作的总方向、总目标、总要求。全省卫生计生系统广大干部职工，要勇于担起重大责任和光荣使命，进一步增强投身卫生健康事业改革发展的责任感和紧迫感，进一步坚定打赢医改攻坚战、开创事业新局面的信心和决心。
　　
　　 深刻领会，准确把握大会的精神实质
　　
　　一是准确把握好推进健康吉林建设的工作思路，指引卫生与健康发展道路新方向。当前和今后一个时期，要以新形势下卫生与健康工作方针为引领，突出问题和需求导向，更加注重预防为主和健康促进，深入推进医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全面提升人民健康水平。
　　
　　二是准确把握好推进健康吉林建设的重大问题，指导卫生与健康工作深入推进的新实践。建设健康吉林的根本目的是实现全民健康，首要目标是促进健康公平，重要任务是优化健康服务供给，动力源泉是改革创新，实施路径是人民共建共享。这既是对健康吉林建设的深刻解读，也是对健康吉林建设的新论断新要求，我们必须牢牢把握并指导实践，确保健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。
　　
　　三是准确把握好“五项重点任务”，开创卫生与健康工作现代治理新格局。要围绕人民群众多样化、差异化的健康需求，保基本、补短板、兜底线，坚持预防为主，突出重点领域和关键环节，着力抓好普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业“五项重点任务”，为人民群众提供基本的卫生与健康服务。
　　
　　四是准确把握好党对卫生与健康工作的领导作用，引领卫生与健康事业新发展。省委、省政府及时向全省人民作出了推进健康吉林建设的郑重承诺。我们一定要认真落实健康中国2030吉林实施纲要要求，加快健全领导体制和推进协调机制，建立稳定可持续的投入机制，推动各项工作落到实处。
　　
　　 思想引领，坚定建设健康吉林的奋斗方向
　　
　　坚持健康优先发展的理念。《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划》中，明确提出了推进健康吉林建设的新目标、新任务，把健康摆在优先发展战略地位。我们一定要坚持“以人为本，为民健康”，努力实现健康与经济社会良性协调发展。
　　
　　坚持大卫生、大健康的理念。推进健康吉林建设不仅要用医疗这个“小处方”，还要依靠社会这个“大处方”，实施综合治理。要充分发挥政府的组织和引导作用，动员全社会积极参与，构建政府主导、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。
　　
　　坚持全民共享健康成果理念。全民健康要立足全人群和全生命周期两个着力点，实现健康福祉的普惠性和公平性。要特别关注少年儿童、妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题，实现全民全覆盖。
　　
　　坚持预防为主理念。全面推进健康管理关口前移战略，推动医药卫生事业从“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变，加快从“治已病”向“治未病”转变。
　　
　　坚持科学创新发展的理念。坚持以人民需求为导向，深化重要领域和重点环节改革，既要推进医疗领域“供给侧”改革，也要对需方进行正确引导。坚持中西医并重，转变服务模式，构建以人民健康为中心的整合型医疗服务体系。
　　
　　 守土尽责，自觉践行党对人民的郑重承诺
　　
　　全省卫生计生系统要统一思想，步调一致，深刻领会和准确把握省委对新形势下卫生与健康工作的总体谋划和总体部署，要与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，与我省卫生与健康工作实际结合起来，与正在实施的健康扶贫工程结合起来，创造性地抓好贯彻落实，确保会议精神落地。
　　
　　保障群众真正享有健康生活。一是提高公共卫生服务能力。加强慢性病筛查和早期发现，高血压、糖尿病患者管理干预要实现全覆盖。加强传染病监测预警。稳妥有序实施全面两孩政策。二是突出重点人群的健康服务。加强少年儿童预防接种工作，建立异常反应补偿机制。实施妇幼健康服务能力提升计划。推动医养结合，加强老年人健康指导和综合干预。开展全人群、全生命周期的残疾预防。加强流动人口基本公共卫生计生服务管理。落实健康扶贫政策，精准到户、到人、到病。三是倡导健康文明生活方式。深入实施吉林省全民健康生活方式促进计划，传播普及合理营养、合理用药和科学就医等知识。四是营造绿色安全的健康环境。深入开展爱国卫生运动和健康城市、村镇建设。
　　
　　推进基本医疗卫生制度建设。一要建立成熟的分级诊疗制度，通过政府主导的多层次医疗联合体，实施家庭医生签约服务。二要建立现代医院管理制度，实行政事分开、管办分开。三要建立统一的城乡居民基本医保制度，实现“六统一”。按照中央深改组推广的经验和做法，加快整合基本医保管理机构。四要建立药品供应保障制度，全面推进药品集中带量采购和“两票制”。五要建立综合监管制度，加强政府对重大事项的事中事后监管，同时与行业自律、社会监督相结合，形成综合监督、评价机制。
　　
　　着力深化医药卫生体制改革。坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，破除逐利机制，实现“医疗、医保、医药”三医联动。坚持中西医并重，切实把我省的中医药资源优势开发出来、利用起来，着力推动我省中医药创新发展。着力发挥广大医务人员积极性，按照“两个允许”要求，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，实现同岗同薪同待遇。
　　
　　加快推动健康产业发展。对健康领域的新业态、新模式多宽容、多引导、多扶持，进一步促进健康与体育、健康与旅游、健康与养老、健康与互联网、健康与食品的融合，推动五大健康产业发展。转变政府职能，简政放权，确保健康产业发展既充满活力又规范有序。（作者系省卫生计生委主任）　　
　　

文章来源：吉林日报