制度当家 考核保驾 辉南县检察院让“精装修”全面开花

　　“在司法体制改革中，我们严格按照上级院要求有序平稳推进，同时重点把‘精装修’工作作为司法改革新的‘增长点’，如今取得了较好效果。”辉南县检察院副检察长郑伟感慨地说。 

　　职检部“三驾马车”齐头并进 

　　司法改革后，检察人员办案的外部环境与内部环境都有较大变化。  　　  　　 

　　“以前有个别的案子一上来，经常有人打电话‘说情’，而现在少了很多。”郑伟说，受外界干扰少了，他们内部也进行了资源整合，在改革过程中，职检部分成三个办案组，即反贪、反渎、预防进行整合，这“三驾马车”齐头并进。　　 

　　“我们发现线索后，基本都是贪污和渎职相互结合的案件，对预防工作也有提升，整体跟进。”郑伟说，在改革之前，反贪、反渎和预防都是分开工作的，工作起来十分不顺畅，效率低下，而现在这三个职能都在一个部门，有案子时都好协调，更也便于工作开展。 

　　编织规范执法监督的“互联网” 

　　“原来办案是集体决定，出现问题责任时，基本落实不到个人头上。”检察辅助人员徐浩瑛说，司法改革后，案件落实到个人，办案质量和效率融到一起，再加上严格的考核机制，办案检察官想偷懒是不可能的。　　 

　　辉南县检察院建立随机分案为主、指定分案为辅的案件统一分配机制，案管部门直接分配案件到检察官办案组，重大、疑难、复杂案件由检察长指定检察官办案组承办，定期开展案件质量评查，通过奖优罚劣，提高案件“进出口”质量。 

　　同时结合廉政执法档案建设，对检察官的考核纳入纪检廉政监督范畴，围绕检察官的办案数量、质量、效果、效率等指标进行全面评价，结果作为年度奖惩的重要依据，并记入检察官的个人司法档案。

　　架起规范科学的管理“高压线” 

　　“在司法改革中，我们坚持用制度约束人、管理人。”郑伟说，辉南县检察院制度当家、考核保驾，确保改革“精装修”全面开花。 

　　辉南县检察院制定请销假等综合管理制度12个，加强日常纪律作风建设。统筹兼顾检察辅助、检察行政人员的利益，创造入额条件、畅通入额渠道、拓宽发展空间、调节待遇保障，努力让三类人员都有工作劲头、各有发展奔头。　　 

　　纪检部门主动监督，关口前置，实行“纪检监督、回访考察、党组评议”制度，采取调取数据、重点抽查、跟踪回访、谈话评议、结果反馈等方式，加强对特殊案件的监督管控，建立检察机关内部人员过问案件和领导干部干预司法活动、插手具体案件报告登记制度，防止“放权”后的权力滥用。 

　　注入规范创新的机制“新活力” 

　　辉南县检察院借助吉林省检察院提出的捕诉资源整合，在刑检部实行“大轮案”、捕诉资源整合机制，根据案管受案顺序，随机分案，办理案件时，事实清楚、证据确凿的案件采取捕诉资源整合，批捕环节以公诉思维摸准案情，减轻公诉环节压力，重大、疑难复杂案件实行主任检察官联席共同研讨，确保案件“捕的准、诉得出、判得住”。　　 

　　改革后，职检部立案23人，既做到了快立快结，又保证了案件质量分量。刑检部四个办案组受理批捕案件66件81人，同期增长14%，起诉129件174人，同期审结率提升11%，退补率下降44%，平均办案时间缩短近10天。民行部办理各类民行案件33件，同期增长15%，平均办案时间缩短12天，检察官主体意识、质量意识、责任意识和接受监督意识显著增强，对改革的信心和期待大大增强。