农村电商如何搞起来——来自山西垣曲的探索实践
2015年6月，在外打工的女孩刘金辉听说家乡山西省垣曲县要在村里建设淘宝服务站，正招募合伙人加盟的消息，有点心动也有些犹豫：农村电商是个新鲜时髦的朝阳产业，自己可以借助这个平台来创业，可电商看的是消费量和物流能力，远离城市的农村能不能搞起来还值得深思。
1月6日，垣曲县农村电子商务暨阿里巴巴农村淘宝项目正式启动，首批县级仓储物流、服务中心和30个村级服务站同时开业。刘金辉如愿以偿地成了芮村淘宝服务站的合伙人。开业当天，100多份订单，近5万元的成交额，给她吃了颗定心丸。
刘金辉当初的顾虑何曾不是横在其他农村电商面前的难题？
打通县乡两级的消费、物流，是产品网货下乡、农产品进城的“最后一公里”，也正在成为政府和电商企业发展农村电商的突破口。从垣曲县与阿里巴巴的合作实践中，或许可以探寻到当前农村电商的发展密码。选准电商，对接农村市场
在华峰乡芮村淘宝服务站，一间门面房、两台电脑、一根网线、一台壁挂电视和一些实物展品成了刘金辉的创业家当。“从报名、培训到成为农村淘宝服务站的合伙人，自己投了才不到两万块钱，除了展品是自己买的，其他东西都是政府给配备的。”她说。这也减轻了她最初对创业投入资金的担心和压力，更让她放心了。
“借助于‘互联网+’，发展农村电子商务，对于经济相对滞后但生态环境占优的垣曲是一次机遇。”垣曲县副县长王小元介绍，当地的电商企业少而弱，平台有限。选一个有实力、大品牌的电商企业来对接农村市场成为政府的共识。
走出县域，垣曲县把目光放在了全国电商平台上，注重长远，垣曲县将视野放到了电商所拥有的资源红利上。“在与国内的几家电商企业对接交流后，我们选择了阿里巴巴，所看重的是它具有的流通、金融、医疗和信息等全面的资源，这些资源的引入将能实现农产品走出去，延长农村电商的产业链。”垣曲县经信局局长王国平说。
栽下梧桐树，才能引得凤凰来。垣曲县从基础设施建设、资金扶持、消费意识培育着手，为电商企业的进驻铺路。
按照“政府投资建设、专业团队运营管理、企业前期免费入驻”的思路，垣曲县成立县政府一把手主抓的队伍，投资建设“电商园区”，搭建起2500平方米的县级仓储物流和服务中心，规划建设100个村级淘宝服务站，旨在降低电商企业的投资成本。
同时构建起县乡村的服务体系，入村入户宣传电子商务，培育村民的消费意识，鼓励在乡、外出打工的青年、大学生参与创业，指导服务站选址，对交通便利、人员集中地进行筛选确定。
2015年6月，垣曲县向山西省商务厅申报“电子商务进农村综合示范县”项目，并成为全国200个、全省8个“电子商务进农村综合示范县”之一。为电子商务进农村争取到了资金和政策。
2015年10月，垣曲县与阿里巴巴正式合作，农村淘宝项目签约落地。
搭起农村电商的人才网络
“我想买一个换气扇，买一双鞋。”开业当天的英言乡无恨村淘宝服务站内，村民周吉文对合伙人说。
问询了大小、使用情况后，合伙人靳娜娜娴熟地在网站上找到了几款产品，向村民介绍：“这款便宜些，又是五星级的网店，评价也好。”
在壁挂的电视上，村民看了介绍并委托合伙人下了订单、付了款。
“等到拿货时，村民再付现金给我们。”靳娜娜介绍，服务站为村民进行代购、代付，这解决了村民不会上网和支付的难题。
经过阿里巴巴三轮的考试筛选和培训，靳娜娜才成了合伙人。从简单的代购指导到服务站管理，她说，这里边可有不少学问。
“首先，村民买东西图的是便宜和实用、耐用，选好一件东西很重要。其次，看得见摸得着实物是村民的购物习惯，培养他们的网购习惯和信心也很重要。”经过培训后，她投资1万多元购买了常见的日用品实物作为展品，让村民先看再买。
靳娜娜只是阿里巴巴农村淘宝项目团队培训学员中的一员。从电商基本的业务知识、能力到管理经营理念，农村淘宝团队第一步就是要对合伙人进行培训指导。
“普及代购是合伙人的一个层面，更重要的是将来实现农产品的上线销售，这不仅仅是拍个产品照片放到网上去卖，而是涉及到供给、分销、渠道、维护等产业链内容。”阿里巴巴集团山西大区总经理贠继忠说，对合伙人的扶持和培训就是搭起农村电商的人才网络。
“与此同时，农村淘宝这一项目还要解决农村物流的难题。”贠继忠介绍，物流成本的降低打通县乡村流通的关键环节。
目前，高昂的物流成本是从县域到乡村物流的现状，成为众多电商举足不前的一道成本核算难题。如何解题决定了电商下乡的步伐快慢。
“我们采取的方式是搭建起区域内的县乡物流体系，县级仓储中心就是物流配送中心，通过本区域内的物流公司配送到农村淘宝服务站。”贠继忠介绍，这样把货品汇聚起来形成统一价格，避免了单体快递的高成本。“目前对物流采取补贴的形式，一件货物补贴2-3元，没有让农民和创业者买单。”
一批大学生和年轻务工人员纷纷加入到创业发展队伍中。农村淘宝成为了他们的一块创业孵化基地。同时，阿里巴巴还将把阿里金融引进来，对有诚信的农户提供金融支持，不需要进行房产抵押等，仅凭信用就可以享受免息贷款。而且阿里健康、菜鸟物流、淘宝大学、阿里旅行、特色中国等阿里系企业资源的引入将形成创业资源，贠继忠介绍，这将会极大地解决农村劳动力就业问题，吸引优秀人才回归。
在采访中记者了解到，当地一些电商企业对这一项目的进入表示担忧：这会加剧当地企业的竞争和生存压力。
而王国平有着自己的研判：“从短期看，电商的市场竞争会激烈，但从长远来看，优胜劣汰会倒逼当地电商企业取长补短，提升自己的品牌和营销能力。”
有了淘宝服务站这个平台，垣曲县鼎诺种植合作社理事长郭张旺谋划着将合作社的西红柿卖出县城，可如何分类、包装、长途运输是他要解决的第一个问题。同样的现实是，农村淘宝服务站开业的当天，只有零星的几位农民将手中的农产品卖了出去。
“农产品电商是从好产品到好网货，再实现好销售的过程。而最难的在于‘第一公里’，如何把田间地头的产品放到我们能配送的地方去。”贠继忠说，从产品到商品需要各个环节的标准化来锻造。
在网货下乡的同时，多元化的农产品走出去依然是短板。这不仅需要打通县乡物流的“最后一公里”，同时也亟需解决农产品走出去的“第一公里”——农产品的标准化。
农村淘宝项目的推进、县乡村物流体系的完善，在促使工业品下乡提升农民生活水平的同时，更重要的是承接农产品上行，增加农民收入，带动农民脱贫致富。从垣曲与阿里巴巴的合作实践看，这需要人财物等资源的集结发力，需要政府与企业的深度合作、双向深耕。
黑龙江：提升黑土质量实现“藏粮于地”
《 农民日报 》（ 2016年01月15日 03 版）
本报讯（记者李亚新）东北地处世界三大黑土带之一，黑龙江是全国最大的黑土带，是“大粮仓”的重要基础。近年来，黑龙江把黑土耕地保护作为促进农业可持续发展的重大措施，摆上重要位置，加大资金投入，加强保护建设，提升黑土地质量，做到“藏粮于地”，助力粮食稳定发展。全省粮食产量连续6年稳定在1000亿斤以上，2015年达到1264.8亿斤，占全国1/10强。
坚持保护利用、用养结合，不断提升黑土地质量。针对黑土退化的实际，黑龙江大力推进用养结合、种养结合、工程农艺结合，控制黑土流失，提升黑土质量。大力推进秸秆还田，在实现作物根茬全部还田的基础上，积极开展秸秆机械粉碎还田。2015年，黑龙江制定了玉米、水稻秸秆还田的技术方案，并配套相应措施，全省秸秆还田面积达到4660多万亩。大力推进深松整地，加快组建大型农机合作社，利用大机械深松整地，提高土壤保水保肥能力。近年来，省财政累计投入7.98亿元，组建千万元农机合作社1224个，累计深松整地面积2.24亿亩（次）。大力推广有机肥，2010年以来，先后在39个县（市、区）实施耕地质量保护与提升补助，累计补助资金2.7亿元，实施面积近400万亩（次）；同时，推广应用大豆接种根瘤菌面积302万亩，实现固氮养土肥田。
坚持减量增效、绿色发展，加快转变农业发展方式。按照农业部开展化肥农药减量增效的部署，黑龙江提出化肥、农药、除草剂“三减”目标，上升为省委、省政府战略决策，力争到2020年化肥农药除草剂使用量负增长。2015年，全省推广机械侧深追肥2540万亩，水肥耦合一体化技术面积4000万亩，水稻前氮后移追肥技术面积3500万亩，初步测算，全省共减少化肥用量近10万吨。推广使用高效低毒低残留农药，减轻土壤负面效应；利用农机购置补贴政策，新配备了2800多台高杆喷雾机，采取补贴形式更换了5万套标准化喷头；采取飞防技术防控稻瘟病，平均每亩用药量较过去减少近60%；安排专项资金5000万元，推广推进病虫生物防控技术，初步测算，全省减少施药量2000多吨。
坚持试点先行、健全机制，着力促进农业可持续发展。开展黑土地保护利用试点，2015年农业部安排黑龙江补助资金2.6亿元，在9个县（市、区）开展试点，治理面积90.5万亩，具体任务落实到村、组、农户和地块，并加强督促检查和绩效考核。推进亿亩生态高标准农田建设，制定了《黑龙江省亿亩生态高产标准农田建设规划（2013—2020年）》，通过田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面配套建设，到2020年全省建成生态高产标准农田1亿亩。加快耕地保护立法，省政府审议通过了《黑龙江省耕地保护条例》，已提交省人大常委会进行审议。