农业部：正起草农垦改革文件 明年五六月公布

11月17日，农业部官员透露，农垦改革文件正在起草中，基本方向已明确，计划明年五六月份公布。

该官员介绍，国务院此前派出的8个调研组调研地方农垦系统已经结束，目前正在汇总起草农垦改革文件。文件基本方向已明确，即农垦生产要发展、社会职能也要发展。

前述农业部官员同时透露，“各部委对农垦系统有较高评价，称其为国家关键时刻可以抓的重点，文件对如何促进农垦发展有详细计划。”

按照地方农垦部门的理解，“生产要发展、社会职能也要发展”是指农垦系统中部分负担过重的社会职能如学校、医院、公安等要剥离并移交给地方政府。剩余无法移交、维持农场正常运转的社会职能要采取企业和行政两条线运营管理。

文件围绕上述基本方向展开，整体内容丰富，是指导未来农垦发展的重要文件。对如何进行农垦系国企改革等内容尚在研究考虑中。

据悉，全国农垦系统有1785个国有农场、3200多家国有及国有控股企业。分析人士介绍，农垦国企改革应是农垦系统改革的重要内容。农业部也表示，农垦改革方向包括了企业股份化、发展混合所有制经济、引进和利用民间资本等。

接近农业部人士透露，农垦改革有望在明年“一号文件”中得以重点强调。