吉林省文化厅关于进一步加强元旦春节期间安全生产工作的通知

各市、长白山管委会文广新局，延边州文化局，县（市、区）文广新局，厅直各单位： 

　　元旦、春节将至，为进一步加强全省文化系统安全生产工作的监督管理，彻底排查安全生产隐患，切实保障全省文化系统安全生产平稳有序，防范和遏制重特大安全生产事故的发生，努力营造欢乐祥和的节日氛围。现就有关事项通知如下： 

　　一、提高认识，增强责任感和使命感 

　　“元旦、春节”是我国重要的传统佳节，也是各类违法文化经营活动的易发期和高发期，要充分认识做好安全生产工作的重要性，牢固树立安全生产工作无小事的思想，做到“守土有责、守土尽责”，切实加强领导、强化措施，加大监管力度和安全生产的检查力度，严格防范安全生产事故发生，积极妥善处置突发事件，及时发现并消除安全隐患，确保节日期间安全生产工作繁荣有序。 

　　二、突出重点，确保全方位监管 

　　各地、各单位要结合本地实际情况，采取日常监管和集中清理相结合的形式，对所辖区域范围内的文化单位进行全面检查，依法打击各类违规、违法经营活动和安全隐患，严格落实安全生产责任制。 

　　一是重点检查文化经营单位、演出场所、上网服务场所、歌舞娱乐场所、图书馆、美术馆、剧场（院）、博物馆、文物保护单位、传统村落及人员密集的公共娱乐场所。 

　　二是严格检查安全管理制度不健全，执行制度不彻底的问题；隐患排查不彻底，整改不及时、不到位以及虚报、谎报、瞒报事故隐患的问题；文化企业（单位）无证经营或证照不全以及超范围经营问题；文化企业（单位）出租、出借经营许可，或者以其他形式非法转让经营许可的问题；安全巡检系统落实不到位的问题；大型文艺演出活动是否违规演出；人员密集场所、文物古建筑消防设计是否审核、消防设施设备是否完备，是否经过验收。 

　　三是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对任何安全隐患、非法违法行为，始终坚持零宽容、零忍耐、施重拳、下猛药，依法严查快处非法违法行为。 

　　四是要加大对文化重点单位、薄弱环节、突出问题和休息日、节假日等重点时段的安全监管，强化文化安全生产过程监督。对发现的隐患，要立即整改，不能立即整改的要限期整改，在规定时限内未完成整改的必须停产整顿。 

　　五是对存在的重大隐患，必须先停产后整改，由文化企事业单位所在文化行政主管部门实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，分管领导和主要负责人要对整改结果签字。对停产整顿及停业的文化企事业单位，由文化企事业单位所在地文化行政主管部门负责派人监督，防止明停暗开、死灰复燃。 

　　三、工作要求 

　　（一）落实管理责任制。各地、各单位严格按照属地管理的原则，落实管理责任制。辖区内文化经营单位要划片分区，做到责任落实到人。同时要建立健全责任追究制度，对违反八项规定和廉洁自律有关规定及失职失查，违反法规，因安全生产事故造成人员伤亡和财产重大损失的，将依法追究有关人员的责任。 

　　（二）完善社会监督举报制度。要鼓励社会监督，通过信访、电话、短信、微信、网络等方式，广开举报渠道，举报一起，查处一起。要充分发挥文化安全生产专家智力支持作用，切实做到科学排查治理隐患，防止走马观花，水过地皮湿。对隐患排查治理不到位、责任不落实、工作不得力的，坚决按照《吉林省安全生产事故隐患排查治理责任追究暂行规定》（吉监〔2013〕3号）对有关单位和人员进行问责。 

　　（三）加强工作督导。为加强“两节”期间对各地、各单位安全生产工作的督导，省文化厅近期将赴各地、各单位检查指导有关工作，各市（州）也要加大对所辖县（市、区）的检查指导工作，并强化属地安全生产监管工作。 

　　特此通知。 

　　吉林省文化厅 

　　2015年12月24日