公安部：驾照自学直考年内试点

　　“驾校除名，自学成才。”当你在路上看到这样的车贴，不会再觉得搞笑，因为这很快就会成为可能。

　　15日，全国公安机关改革办主任座谈会召开，记者从会上获悉，今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。

　　据公安部有关负责人介绍，针对全面深化公安改革，公安部将改革的意见和方案进行梳理，分解出110多项改革措施，已全部落实部领导责任、分工到各警种和部门，今年9个方面的重点改革任务均已签订责任书，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试，重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度等多项改革试点工作。

　　 现状

　　 “驾考合一”让学员颇有微词

　　 不“打点”教练不给约考

　　自学直考的消息一出，市民们高兴的同时不禁会产生一些疑问。怎么学、怎么考、谁来教、在哪练……这一系列问题，有待解决。

　　大家都知道，考驾照，必须先去驾校培训，这种“驾照捆绑驾校”的模式被称为“驾考合一”。然而，一些驾校加价可考试“插队”、教练“偷工减料”和练车要向教练额外支付“辛苦费”等乱象或行业潜规则，令部分学员对驾校和教练颇有微词。

　　“我报名很久了，可能是没‘打点’教练。教练老是说‘没指标’，不安排我考试。”某驾校学员小陈说。

　　对此，业内人士分析，究其原因，“还是与驾校目前的经营模式有关”。他说，部分驾校盲目扩招，学费提前一次性付清、教练掌握练车及安排考试的“生杀大权”，“这些经营模式都使得驾校及教练的地位太过强势。”此外，不少驾校每辆车招收学员严重超标，常有学员报名半年尚未摸车，或排一天队却仅能练十几分钟。“而让谁练、练多久都由教练说了算。”他说，一些素质较低的教练借机牟取私利，令学员反感。

　　市民马女士气愤地说，去年自己在长春某驾校报考后，对方足足拖了一年，理由就是没名额，没指标，眼看后去好几个月的学员都拿到驾照了，细细一问才知道，原来是因为教练的各种暗示马女士没有理会才造成的，之后，马女士“乖了”许多，开始主动与这个分校的负责人“套近乎”，结果，每报下一科都被要求“加钱”。理由就是名额不够得花钱买等等，尝到了甜头的这位负责人之后更是大有得卡就卡的姿态。

　　 支持

　　 自己的时间自己定

　　 市民拍手叫好

　　记者采访中发现，很多准备学车和正在学车的市民对驾照“直考”拍手叫好。“驾考的目的是让学习者掌握合格的驾驶技术。”准备报考驾照的刘女士认为，不管是否通过驾校的正规培训，最重要的还是看结果。另外，自己学车完全可以根据自己的时间来定，不用和驾校预约，也不用额外支付“辛苦费”。很多教练脸太黑，脾气也不好，我有一个朋友就是受不了教练的气，干脆就不考了。

　　 反对

　　 会不会催生更多

　　 “马路杀手”?

　　放开驾照自学自考，会不会催生更多的“马路杀手”？在记者采访中，很多市民也提出了这样的问题。

　　“出于省钱的心理，到时可能会有部分‘直考’学员不按要求学习，而是使用自己或熟人的车子，找个会开车的司机就上路练车。”市民李先生表示，他很担心这种行为会引发更多的交通事故。并且，这样学出来的司机，驾驶技术能不能得到保证也是个问题。

　　 ■部分举措

　　 建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制

　　据公安部有关负责人介绍，此次全面深化公安改革，公安部将改革的意见和方案进行梳理，分解出110多项改革措施，已全部落实部领导责任、分工到各警种和部门。

　　 建诈骗资金止付机制

　　公安部相关负责人表示，以前打击犯罪、侦查破案的立足点基本上是把犯罪嫌疑人缉捕归案、依法惩处，还受害人一个公正。但目前群众的要求远不止于此，还要求追回损失，对公安工作提出了更高的要求。

　　对此，公安机关将健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制，推动建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制，完善公安部与地方公安机关办理跨国跨境案件扁平化对接机制，健全海外追逃追赃、遣返引渡工作机制等诸多改革举措。

　　 违法收费须限时取消

　　公安部相关负责人表示，公安改革此次提出要“实行最严格的行政审批‘准入制’”，这是建立行政审批事项定期清理制度和行政审批权力清单制度的一个重要项目。

　　公安部要求对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，须限时一律取消。将调整特种行业审批流程，对旅馆、典当、印章业行政许可实行后置审批，其他行业改为备案制，这将是特种行业审批制度的一项重大调整。

　　 落实报警首接责任制

　　公安部相关负责人表示，此次改革，公安行政改革的总要求是围绕建设服务型政府，坚持管理与服务并重、维护秩序与保障权利统一，创新管理服务方式。

　　在此次改革中，公安部要求全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式，建立非紧急求助警情与公共服务平台分流对接机制等举措。

　　 ■解读

　　 驾证自学直考试点  加快拿证进度堵住驾证腐败

　　据记者了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。

　　范立介绍，目前深圳已经在试行自主预约考试。范立认为，要实现自主预约考试，需要公安部和交通部两个部门合作起来一起推行。交通部门负责驾校的资格管理，交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，就可以自己再寻找不要钱的学车地方，驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时，比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试，既方便学员，也能提高驾校的培训质量。同时，也能堵住驾证的腐败问题。

　　对于自学直考，范立表示，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机，可能更现实一些。范立说，像异地考试更是一项很好的便民政策，能让学员多的地方到学员少的地方考试，加快拿证的进度，同时也能减少腐败问题。