【人民公安报】长春绿园推进警地融合实现叠加效应

　　5月17日，吉林省委召开部署会，推动警地双方开展全方位、深层次党建融合共建，加快构建基层治理新格局。近日，长春市公安局绿园区分局按照上级公安机关部署，深入推进警地融合的工作，高起点设计、高标准推进，进一步盘活警务资源，全面开展服务群众各项工作，有效提升了基层治理能力。

　　激活共建共治“双向引擎”

　　绿园区委、区政府高度重视警地融合工作，专门组织召开全区警地融合动员部署会，常态化专项督办“五个融合”20项重点工作的落地见效情况。2021年至今投入专项资金升级改造派出所社区警务室、警务站及流动警务站。目前，全区81个社区警务室均达到“五个统一”建设标准，派出所所长全部进街（镇）班子，社区警务室民警全部兼任社区（村）两委委员，辅警全部兼任网格员，实现“三进”全覆盖。

　　绿园区分局推进社区民警与基层各个单元有机融合，推动基层治理模式向部门协同、齐抓共管转变。全区209名社区民警中包含省公安厅下派的29名民警、市公安局支援的50名民警，为警地融合工作注入了强大动力和活力。社区民警综合开展信息采集、治安巡防、矛盾调处、交通管理、执法办案、服务群众等方面工作，努力把社区警务室打造成为调处矛盾的前沿。

　　突出排查化解“双向发力”

　　绿园区分局各社区民警联合网格员，聚焦人、地、事、物、组织、网等多种要素，每月至少开展一次覆盖式入户走访，坚持做到“三必查”“五必控”“六必访”。分局“情指行”一体化合成作战指挥中心对社区警务室、派出所综合指挥室上报的风险要素进行标签化分类管理、及时预警、精准管控。

　　该分局落实主动警务工作要求，完善矛盾纠纷多元化解、三调联动、“三官一律”进社区三项机制，确保“小事不出社区、大事不出派出所”。社区民警每月召开一次警民恳谈会，通报辖区治安形势。今年5月以来，社区民警共走访企业、学校、村居、场所及群众1277次，破获小案297起，化解矛盾纠纷46起。目前，22个社区警务室已达到“三零”社区创建标准。

　　强化“脚板+科技”“双轮驱动”

　　绿园区分局党委盘活现有警务资源，81个社区警务室全部实现办公有地址、服务有窗口、装备有保障。社区民警辅警实行“5+2”工作机制，全时段沉入社区。社区巡防队伍与派出所巡逻车、分局PTU（机动重装巡逻车）、移动警务方舱“四位一体”，不断强化街面巡防机制。

　　分局创新研发警地融合综合要素图及风险预警管控平台，西安广场派出所春阳社区警务室先行先试，针对2022年辖区内电动车丢失的情况，对辖区内的所有电动自行车、摩托车、电动三轮车等车辆电瓶登记造册，建立电子档案，研发“以卡管车”四联软件，车主可以通过手机软件实时查看车辆、电瓶位置和状态。

　　推进警地互通“双向提升”

　　绿园区分局实行分片包保工作机制，分局党委委员带领各派出所所长、社区民警对接各社区，逐项研究警地融合相关事宜，进一步深化公安行政管理服务改革，推行“一窗式”受理、“一站式”灵活服务。目前，全区70个社区警务室已实现“三网三屏”。同时，将一体化自助办证机引入春阳、雷锋等社区警务室，让群众在家门口就可以办证、取证。今年以来，社区民警通过主动上门办证、预约办证、网上办证，服务群众754人次，法治宣传覆盖群众6万余名，代办各类业务1126项。

　　绿园区分局依托社区警务室、警务站，第一时间开展交通安全源头治理。分局出动1038名警力参与“护学岗”管理及支路堵点疏通，积极开展“交通安全知识大讲堂”活动，下到田间地头，对新购置机动车、农用车、拖拉机的农户开展安全教育。同时，对社区警务室民警进行分批次培训，对全区18个“护学岗”定岗定时定责进行交通管理，配合交警部门开展5次集中统一行动。工作开展以来，为群众办理业务113笔，辖区交通事故数同比下降10.8%，“1＋1＞2”的叠加效应逐步显现。