【人民公安报】吉林传统与现代手段结合破命案

　　2014年3月底，吉林省长春市发生一起杀人案。案发后，当地公安机关立即启动命案侦破机制，充分开展信息战、合成战，灵活运用多种侦查手段，仅用12小时就侦破了命案。

　　统计显示，2014年吉林省共发生命案443起，侦破441起，命案侦破率达99.55%，同比提高0.88个百分点，8个市州现行命案侦破率达100%；全省命案发案数同比下降15.46%。

　　“命案侦破一刻不能放松，要充分发挥合成战、信息战、证据战等多种机制的威力，努力做到‘命案必破’。”吉林省副省长、公安厅厅长黄关春说。

　　“打击+防控”实现命案侦破信息共享

　　实现命案侦破需要纵横贯通，省、市、县各级公安机关必须联动互融、协作配合。

　　以前，命案侦破必要的信息资源主要集中在省、市公安机关，而实战需求最为迫切的市、县公安机关侦查部门却往往受技术、版权等因素制约，无法高效利用。

　　如今，吉林省刑侦工作已由传统的权力、资源高度向上集中型，向数据平台型、资源深度向下型转变。在确保安全保密前提下，大量重要信息向基层开放，使市、县基层实战单位都能方便利用信息，真正实现了信息共享。

　　“开展命案侦破，不能忽视控制发案，不发案或者少发案才是目标。”吉林省公安厅副厅长任剑波说。

　　为努力控制发案，吉林省公安机关充分调动基层社区民警、治安积极分子等多方力量，深入了解社情民意，掌握动态。特别是去年入冬以来，吉林省公安机关户政、治安等部门广泛深入社区村屯开展走访活动，掌握各种动态。根据掌握的情况，他们积极开展矛盾化解，采取各种办法做细纠纷调处，紧盯紧防，防止出现民转刑案件，尤其是激情杀人等案件，取得了显著成效。

　　“现代+传统”将信息资源转化为侦查效能

　　近年来，吉林省公安机关大力推进信息化建设和应用，从信息采集、录入、汇总、归类到应用、共享，形成了完整链条流程。

　　在命案侦破中，他们坚持“技术、情报、侦查”一体化作战机制，使现场勘查、调查走访、信息研判同步进行，成功将信息资源转化为侦查效能。

　　吉林省切实加强了分类侦查、预审、法医、痕迹、DNA、影像等方面刑侦专业技术人才的培养和使用。一旦发生命案，实行警力、资源、手段捆绑作业，变过去的“人海战术”为“智能战术”，优质侦查力量切实发挥作用。

　　目前，吉林省9个市级公安机关和部分县级公安机关已经建立了侦破命案合成作战机制。一旦发生命案，刑侦、网侦、视侦、交警等警种根据需要，可以迅速派人参战，运用各自侦查手段，紧密配合，协同作战，抓住发案时间短、破案条件好的有利战机迅速破案。2014年，吉林省通过合成作战共破获命案87起。

　　在不断加强现代破案手段应用的同时，吉林省公安机关在命案侦办过程中，一直紧紧抓住传统侦查手段不放松。据统计，2014年，吉林省公安机关利用调查走访、摸底排队、架网布控、警犬追踪等手段的破案数量与通过各种新手段破案的数量大致持平。

　　“公安+群众”强化基层基础建设

　　近年来，立足于案件侦破的现实和长远需要，吉林省各级公安机关切实加大命案侦破工作基础建设的投入。目前，全省各地广泛建立起装备精良、设施完备的刑侦、技术实验室，装备上了科技含量领先的技术设备。2014年，吉林省通过DNA、指纹比对等技术破获杀人案件236起，占破案总数的53%。

　　针对犯罪形势的新情况、新变化，吉林省还紧跟刑侦科技发展前沿，坚持专业培训与普及培训相结合，深入开展刑侦业务培训。他们采取聘请全国顶级专家、参加全国高端培训等方式，积极培养高级人才，同时采取跟班作业、远程教学、现场指导等方式，做好普及培训。

　　“发生命案，仅仅依靠公安机关单打独斗，显然行不通。无论什么时候，都必须紧紧依靠群众，充分发挥群众在提供重要线索、发现并举报作案人等方面的重要作用。”吉林省公安厅刑侦局案件侦查指导处副处长杨亮对记者说。

　　一旦发生命案，办案民警立即分线作战。承担走访调查任务的侦查员深入社区、街道等关联地域，特别是围绕发案现场，细致走访群众，寻找重要信息。对于群众提供的重要信息对命案侦破有重要支持帮助的，吉林省公安机关按政策给予奖励，调动了群众参与命案侦破的积极性和主动性。