公主岭下放审批权限百余项打通服务群众最后1公里

农民在镇农业电子商务服务大厅咨询问题

中国吉林网四平讯 2014年，公主岭市为了快速推进经济社会发展，深化扩权强县改革试点工作，大胆创新，积极探索改革乡镇（街道）站办所管理体制和机制，将百余项行政审批管理权限下放到基层政府，权责明晰，有效破解了站办所管理中存在的各种难题，让基层广大干部群众欢欣鼓舞，拍手叫好。

公主岭市委组织部干部科科长邓春雷介绍，为了解决乡镇（街道）站办所在便民服务过程中存在的双重管理权责不清、管理体制运行不畅、权力上悬、职能强弱不一、群众办事不便等一些日益凸显、亟待解决的问题，公主岭市委组织部多次召开座谈会，借鉴了外县市成功的管理模式，对各乡镇站办所管理体制进行了认真调研，发现了乡镇（街道）站办所运行中存在的弊端。

2014年9月26日，公主岭市委召开常委会讨论通过了《关于进一步明确乡镇站办所管理的意见》、《关于进一步明确范家屯镇、怀德镇站办所管理的意见》，本着有利于争取三农扶持政策最大化和充分发挥监督职能作用等原则，出台了改革乡镇（街道）站办所的管理办法，对组织机构、领导干部、党的组织、人员编制、固定资产、财务、业务等7项管理工作进行了大胆改革。其中，改革组织机构管理中，对24个乡镇（含辖村街道）站办所实行乡镇与市直部门双重管理，其中22个乡镇由市直部门主管，乡镇协管；范家屯镇和怀德镇站办所由乡镇主管，市直部门协管。其站办所负责人的任免、工作人员编制管理与调整等细节问题均明确了管理权限。通过改革，各乡镇（街道）站办所工作职责明晰，运行顺畅，办事高效快捷，惠及民生，百姓满意。

范家屯镇镇长姚文忠说，2015年1月30日，公主岭市人民政府共向该镇下放了涵盖16个部门的138项行政审批管理权限，为加快经济社会发展增添了强大动力。范家屯镇作为吉林省扩权强镇改革试点镇，享有省级经济开发区的各项优惠政策和部分县级经济社会管理权限。他用三句话来概括这一英明之举：一是“权力下放”激发了活力，增强了动力，凝聚了合力；二是“简政放权”解决了服务群众“最后一公里”问题，激活了政府的末梢神经，提高了工作效率和服务质量；三是“权责统一”强化了基层政府的执行力，对于落实党的各项政策、推进改革自主创新以及推动经济社会跨越发展意义深远。目前，该镇启动了政务服务大厅，各职能部门和窗口单位全部进入工作状态，规范办事流程、简化审批手续、提高服务水平，努力把范家屯建成公主岭市全面融入省会的“火车头”，推进特色城市化建设的“领头羊”，拉动经济快速增长的“主引擎”。

范家屯镇纪检监察室主任梁喜奎说，该镇政务大厅于2014年8月投入使用，有国土、住建、规划、民政、公安、房产、就业等9个窗口部门，在镇党委和镇政府领导下承担着各自业务，网络信息与上级部门直接连通，上传审批后直接就可办理相关手续。随着权限的下放和业务的开展，计划还将扩大营业面积，该大厅在全省乡镇级别当中设施全面，是比较规范的。纪检监察部门对大厅内各部门工作作风和服务质量进行监督和检查。

吉林省轩泽房地产开发有限公司副总经理王荣华说，该公司承担范家屯镇南城国际小区建设工程，以前需要到公主岭市10家单位办理审批手续，现在只要把有关材料交到政务大厅，一站式即可全部完成。（记者 高鸿 报道/摄）