奋力开创全省法院一站式建设工作新局面 省法院召开全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作推进会
10月27日,全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作推进会以视频形式召开,要求全省法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实全国高级法院院长座谈会部署,聚焦一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,总结工作成效,查找弱项短板,明确目标任务,强化推进措施,奋力开创全省法院一站式建设工作新局面。省法院党组书记、院长徐家新出席会议并讲话。
会议指出,2018年以来,特别是去年“南昌会议”以来,全省法院认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和中央政法委、最高人民法院、省委及省委政法委工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持目标导向、问题导向和需求导向,紧紧围绕“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的目标,推动一站式建设跑出“加速度”,诉讼服务质效明显提升,司法社会功能明显增强,全省法院一站式建设取得明显进展。
就当前和今后一个时期全省一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作,会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足提升司法促进国家治理体系和治理能力现代化效能的战略高度,坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众、服务审判执行、服务社会治理的功能定位,围绕更好服务统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作,突出一站、集约、集成、在线、融合等关键环节,全面提升一站式多元解纷和诉讼服务效能,实现诉源治理、多元解纷,由法院主导向融入社会治理大格局转型,全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
会议要求,全省法院要更加主动地融入党委政府领导下的社会治理工作格局。要充分认识人民法院在推进社会治理中的重要作用,以府院联动机制建设为依托,推动开展“无讼社区”“无讼村屯”创建活动,充分发挥好司法的社会功能。要继续坚持“请进来、走出去”的工作思路,大力总结推广“松原模式”,依托各地设立的综治中心或社会矛盾协调化解中心开展诉调对接工作,推动法院主导型解纷机制向纳入社会治理大格局中转型。要充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,促进基层解纷网格建设。要密切关注疫情和疫后社会矛盾纠纷新情况新问题,及时妥善化解各种涉疫矛盾纠纷。
会议强调,全省法院要全面夯实诉讼服务中心一站解纷功能。要将“分调裁审”机制改革与诉讼服务中心建设紧密结合起来,将多元解纷、诉调对接、速裁快审等工作集中到诉讼服务中心,做到能调则调、当判则判、调判结合、无缝对接。要将分流、调解、速裁、快审等各环节衔接起来,构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制,让“分调裁审”机制运转更加高效。要完善一站式在线多元解纷机制,充分发挥人民法院调解平台集成主渠道功能,同时,强化调解速裁团队建设,实现用20%的司法人力资源来处理80%的简单案件。
会议指出,全省法院要加快推进九大智慧诉讼服务平台建设。要打通内外网平台对接,实现平台互联融通、数据流转顺畅、业务协同高效,避免群众办事四处找入口、来回换系统。要进一步增强内外网之间自动跳转功能,建立线上线下功能互补、协同有效的工作格局,避免出现工作线下干、数据线上录、增加工作负担等情况。各级法院要以质效评估指标体系为抓手,依托诉讼服务指导中心信息平台,进一步加强对本地区一站式建设工作的分析研判,找准薄弱环节,制定作战图,倒排时间表,逐一分解任务,集中力量攻关,确保如期完成建设目标。
会议要求,全省法院要加快构建集约集成的诉讼服务机制。要升级完善人民法院统一送达平台,实现诉讼文书线上流转、线下集约送达。要探索创新诉讼保全统一服务窗口,健全完善保全联动机制,实现当事人在线提交保全申请、在线交费、在线查看裁定结果,方便当事人快速办理保全事务。要加快推进人民法院委托鉴定系统对内与办案系统、执行系统对接,对外与专业机构平台对接,建立诉前委托鉴定服务模式,促进案件立案后快审快办。要全面应用律师服务平台,为广大律师和基层法律服务工作者提供律师身份“一次认证、全国通用”“线下快办、线上通办”的诉讼服务。要深化电子卷宗随案同步生成应用,年底前全省三级法院全部实现网上全流程无纸化办案。
会议强调,全省法院要全面提升立体化的诉讼服务水平。要加强当场立案,建立立案材料公示清单,推动实现“一次办结”。要规范网上立案,除确有必要现场提交材料外,一律实行网上办理。要加快推进跨域立案诉讼服务全覆盖,打通司法联系群众、服务群众的“最后一公里”。要切实提高12368诉讼服务热线的工单办理质量,不断拓宽诉讼服务渠道,创新便民利民服务措施,提高服务品质,把诉讼服务中心建设成为人民法院司法为民的亮丽名片。
会议指出,全省法院要切实巩固立案登记制改革成果。各级法院必须本着对党负责、对人民负责、对法律负责的态度,持之以恒全面落实立案登记制,决不能让“立案难”问题反弹回潮。要正确处理好立案登记制改革和一站式多元解纷机制建设的关系,做到有案必立、有诉必理,切实保护人民群众的诉讼权利和合法权益。对诉前调解不成的案件,要及时立案办理,做到能调则调、当判则判,不能久调不立,甚至以诉前调解之名而人为控制收案、拖延限制立案。
会议期间,全省各中级人民法院在各地分会场通过视频汇报了一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作。省高院在长院领导、省高院各部门负责人在主会场参加会议,各中、基层法院领导班子成员和部门负责人在各院分会场参加会议。部分省人大代表和政协委员应邀到会指导,并就进一步做好法院工作提出了意见建议。