全省林业系统安全生产工作视频会议召开

28.04.2017  17:34
     4月28日,全省林业系统安全生产工作视频会议召开。会议深入贯彻落实了省委常委扩大会议、省安委会第二次全体会议精神,总结了近两年来全省林业安全生产工作情况,分析了当前全省林业安全生产工作面临的形势和问题,部署了当前和今后一个时期林业系统安全生产工作任务和要求。吉林省林业厅厅长霍岩到会并讲话。

  霍岩说,近两年来林业厅认真落实国家和省委、省政府关于加强安全生产工作的部署,按照“管行业必须管安全”的要求,加强组织领导,明确监管责任,持续开展安全生产检查和隐患排查整改活动,保证了全行业生产经营活动的安全稳定。近两年林业厅主要做了以下四项工作:一是建立了完善的安全生产责任体系。按照习近平总书记关于“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的指示精神,根据省安委会开展“安全生产责任落实年活动”的总体部署,全面加强了安全生产责任体系建设。二是加强了安全生产制度化、标准化建设。按照省安委会关于健全管理制度的要求,制定了《安全生产述职、评议制度》、《安全生产定期巡查制度》、《安全生产交叉互检制度》以及《安全生产约谈制度》等工作制度。针对全省林业安全生产建设实际,开展了林业行业安全生产标准的制修订工作,重点集中两年时间对陈旧标准、规程进行修订和完善,共制修订安全生产地方标准14项,行业标准6项。三是有效开展了安全生产监督检查。制定下发了《年度安全生产监督检查计划》、《安全生产宣传教育方案》,制定了《安全生产“五个一工程”活动实施方案》,相继开展了百日安全、安全生产月、危险化学用品治理、安全生产应急救援演练等专项活动。特别是在森林防火期、林业生产高峰期,“两会”、“两节”等特殊时段,突出重点领域和环节,采取各单位互检、专项检查等方式,保持安全生产监管的高压态势,有效推进了全系统安全生产责任落实、警示教育落实、隐患排查治理落实,为遏制重特大事故的发生,奠定了坚实的基础。四是强化了安全隐患排查整改。坚持开展隐患排查与整改工作,并形成常态化工作机制。2016年厅分管领导带领相关工作人员及专家,利用一个月时间对各地区、厅直属12家单位的安全生产工作进行了全面检查。去年全系统共组织检查组82个,检查企业、单位323家,排查安全隐患127处,并进行了有效整改。

  霍岩指出,目前吉林省林业系统的安全生产形势不容乐观,压力很大,必须站在讲政治、讲大局的高度,正确认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性。今年省政府加大了安全生产责任追究力度,在这一问题上,既不能出问题,也出不起问题,对此全省林业行业一定要有十分清醒的认识。

  霍岩强调,当前和今后一个时期,全省林业安全生产工作要认真贯彻落实党的十八大精神,按照中央和省委、省政府的决策部署,以防止重、特大事故为重点,进一步加强责任体系建设,加大监督检查和隐患排查治理力度,强化安全生产基础保障,全面提升林业行业安全生产监管能力和安全发展水平,为党的十九大和省十一次党代会胜利召开营造良好的安全生产环境。

  霍岩要求,全省林业安全生产要做到“四个坚决”:一要坚决落实安全生产工作责任,确保各级领导责任、企业主体责任、部门监管责任等落实到位;二要坚决抓好安全隐患排查整改;三要坚决加强安全生产能力建设,为安全生产提供坚实保障;四要坚决防范和遏制重特大事故发生,绝不能出现对人民生命财产造成重大损失、在全省造成较大负面影响的事故。 今年要着重抓好以下几项工作:一是 推进安全生产责任体系建设。 要制定年度执法计划和权力、责任“两张清单”,明确监督管理的目标、任务、责任、措施、时限,照单监管、照单追责。要建立健全绩效考评、责任追究问责机制,按照相关法规、文件制定安全生产失职追责相关制度办法,实行领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。完善安全生产年度考核制度,细化安全生产考核表彰奖励办法,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”,真正实现“党政同责,失职追责”。 二是 加大安全生产监管和标准化建设力度。 要严格执行省政府确定的“五个一批”整治措施,曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业。全面梳理林业安全生产、职业健康地方标准和行业标准,以森林防火、森林旅游、林区道路交通、林区防汛等重点领域(部位)为重点,制修订一批地方性标准和行业标准,促进法规标准的衔接融合,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。 三是加强安全生产隐患排查和整治。 隐患就是潜在的事故。要把平时当战时、把无事当有事,突出安全生产全过程监管,加快构建风险隐患预防机制,做到发现在早、防范在先、处置在小。 四是 加强重点领域治理,推动安全形势持续向好。 要抓好重点部位和重点时段的安全生产工作。森林防火是林业安全生产的第一要务,要切实抓好;木材加工企业是安全生产的一个重点。木材加工企业始终是林业行业安全生产隐患的“高危”环节,容易发生火灾、粉尘爆炸等恶性安全生产事故,也极易发生职业健康危害事件,因此要作为今后一个时期安全生产监管的重中之重;森林旅游安全是林业转型发展的一个关键。近年来森林旅游业蓬勃兴起,国内一些景区、野生动物园陆续发生安全事故,已经为我们敲响了警钟。各级林业主管部门、各景区建设单位和相关管理部门,一定要加强监管,全面排查,确保景区内各项安全保障设施设备牢固好用,各项防范措施落实到位,不能出半点差池;要加强对危化物品的安全管理。森林公安要真正负起监管责任,对于使用、存储、管理危险化学物品(药品)的单位,要逐一登记注册,针对运输、储藏、使用等关键环节,完善各类管理办法和处置预案。林区加油站等高危生产经营单位,要严格遵守相关规定和生产操作规程,强化源头管控,防止发生事故;加强林区道路交通、林业生产活动等安全监督管理。林区道路建设水平较低,特别是一些偏远林区,大多为土石路,坡陡弯急,有的道路维修养护跟不上,存在较大安全隐患。一定要采取各种有效措施加强道路维护,防治发生交通事故。此外,各类林业生产设施设备也要及时检修,确保林业各类生产活动安全有序。 五是强化组织保障,形成抓安全生产工作的强大合力。 刘国中省长在17日召开的省安委会第二次全体会上深刻指出,“安全生产工作只有起点没有终点,只有进行时没有完成时。必须经常抓、长期抓、常态抓,综合施策,迎难而上,打好攻坚战和持久战”。全系统各级领导干部要始终高度重视安全生产工作,及时研究解决遇到的问题和困难,特别是“一把手”要亲力亲为,定期分析、部署、督促、检查本地区、本单位安全生产工作,肩负起保一方平安的职责。分管领导更要狠抓不放,深入排查研究、分析各类问题,堵塞漏洞、消除隐患,真正担负起分管责任。厅各处室、各直属单位要各司其职,各负其责,密切配合,合力担责,把安全生产工作放在心上,抓在手上,落在实处。要着力营造良好氛围,充分发挥新闻媒体作用,加强安全文化建设,及时总结宣传好经验、好做法,在全系统努力形成关注安全、关爱生命的浓厚社会氛围。

  会议由省林业厅副厅长孙光芝主持。

  在主会场参加会议的有,在家的厅领导,厅机关各处室处长和附属单位、驻长直属单位负责人;在各分会场参加会议的有,各市(州)林业(管)局、公主岭市、梅河口市林业局、长白山保护开发区林业局、白城市芦苇局局长、分管安全生产工作的领导及相关工作人员,吉林森工集团分管安全生产工作的负责人,以及各国有林业局、省厅驻外直属单位负责人和安全生产工作人员。(赵冷冰摄影报道)

会议主席台

吉林省林业厅厅长霍岩讲话

省林业厅副厅长孙光芝主持会议

 

会场